Благоустройство Нижнего Тагила в 2002 году

    Город Нижний Тагил расположен на восточном склоне Среднего Урала в 130 км севернее Екатеринбурга.

    Факторами, определяющими необходимость строительства дорог, других объектов благоустройства (парков, скверов и др.), а также их содержание, являются:

    1. Умеренно континентальный климат района с большими перепадами температур, преобладанием юго-западных и западных ветров, высокой влажностью, значительным количеством атмосферных осадков (до 600 мм в год).

    2. Площадь города составляет 30 тыс. га, с абсолютными отметками поверхности 190:250 метров над уровнем моря. Район сложен в основном, вулканическими, выходящими на поверхность породами (сиенитами, диоритами).

    3. Ландшафт города по строению рельефа относится к типу продольно-равнинной долины, осложненной отдельными возвышенностями.

    4. Наличие искусственно созданных водохранилищ: Выйского и Тагильского.

    5. Относительно невысокий первый ярус речных террас (5:9 м). Расчлененность склонов долины реки Тагил тальвегами и долинами притоков (Гальянка, Вязовка, Рудянка и др.), образующими систему разветвленных полуизолированных природных пространств. Затопление паводковыми водами пойменных территорий рек и прудов.

    6. Густая сеть тектонических нарушений земной коры, большое количество техногенных образований (карьеров, отвалов, шахт), сейсмичность района от взрывов при проведении горно-эксплуатационных работ.

    7. Явления набухания и проседания грунтов.

    8. Масштабы деградационных процессов в тагильском регионе находятся в прямой зависимости от всевозрастающего давления антропогенных факторов: уничтожение почвенно-растительного покрова промышленным и коммунальным строительством и горными разработками, промышленные выбросы в атмосферу, сброс сточных вод в поверхностные водоемы и на рельеф, захламление и нарушение земель.

    В городе отсутствует стройная комплексная система перспективного благоустройства (дорожного строительства, реконструкции и ремонта дорог, зеленых насаждений, мостов, путепроводов, фонтанов и др.). В полный упадок приходят работы по благоустройству в жилых кварталах.

    Генплан города, разработанный в 1965 году, устарел и не отвечает требованиям сегодняшнего дня, не определяет систему благоустроительных работ на перспективу. Имеющееся ТЭО нового генплана города также не может являться программой перспективного благоустройства; разработка же самого генплана растягивается на продолжительный срок из-за отсутствия финансирования.

    Строительство и содержание объектов благоустройства не скоординировано со строительством и ремонтом объектов инженерного обеспечения города (водопровод, линии связи, канализация, теплотрассы).

    В связи с изменениями, происходящими в сфере экономики, в стране полностью изменилась система финансирования благоустроительных работ, увеличилась нагрузка на городской бюджет, к чему город оказался не готов. Изменились нормы и принципы градостроительного законодательства, требования к сохранению историко-архитектурного наследия, охране природных ландшафтов. Повышаются требования и к качеству жилья, архитектуре зданий и сооружений, уровню инженерного оборудования и благоустройства.

    Характерной особенностью г. Н. Тагила является наличие периферийных районов (Тагилстрой, Дзержинский район, пос .Северный, пос .Старатель и др.), расположенных непосредственно у крупных заводов. В связи с тем, что предприятия занимают обширные территории, жилые массивы удалены друг от друга и от исторического центра города, имеют значительную самостоятельность в планировочной структуре города.

    Большинство объектов внешнего благоустройства города, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, дороги, инженерные коммуникации и объекты, не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

    В городе практически отсутствуют "Правила благоустройства, обеспечения чистоты и содержания территории города Нижний Тагил", т. к. предыдущие устарели морально и юридически.

 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве города

Дорожное хозяйство, мосты и путепроводы, средства регулированиядвижения на дорогах

    В настоящее время в городе площадь сети автодорог составляет более 5 млн. м2. Из них дорог с усовершенствованным типом дорожного покрытия около 4 млн. м2 или 80 %. В городе необходимо проведение поэтапной технической инвентаризации объектов дорожного хозяйства и благоустройства. По предварительным подсчетам 60 % дорог с усовершенствованным покрытием нуждается либо в капитальном ремонте, либо в реконструкции. Необходимо заасфальтировать автомобильные дороги, имеющие покрытие из дорожного камня.

    За последние годы (1996-2000 г.г.) была проведена большая работа по капитальному ремонту автодорог магистрального и уличного назначения: ул. Фестивальная, Ленина, Красногвардейская, Черноисточинское шоссе, Гагарина, Октябрьской революции, пр. Строителей и др.

    В 1999-2000 годах в городе применена новая технология мощения тротуаров плиткой, которой выполнены Театральная площадь и 1-ая очередь спуска к набережной городского пруда. Тротуарной плиткой мостят также тротуары возле магазинов, кафе, ресторанов, входов в административные здания, что вызывает живой интерес и положительные отклики тагильчан.

    С 1999 года в городе проводится плановая приемка автомобильных дорог от предприятий в муниципальную собственность. В 2001 году создано муниципальное предприятие "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Нижний Тагил", в хозяйственное ведение которого переданы автомобильные дороги, объекты благоустройства и озеленения.

    Обслуживание сети автодорог осуществляют специализированные предприятия МУП "Тагилавтодор", ООО ПСКФ "Дорожник-сервис", МУП "Тагилспецдорремстрой", МУП "Тагил", ЖКУ ГП ПО "Уралвагонзавод".

Озеленение города, парки, скверы

    Город Нижний Тагил расположен в первом дендрологическом районе Среднего Урала. Растительность представлена естественными лесными массивами с преобладанием хвойных пород, кольцом охватывающими город. Они расположены на расстоянии 1:2 км от застройки и только с юга и востока вдоль поймы рек Тагил и Кушва подходят к Нижнетагильскому пруду, образуя плотный лесной массив.

    Искусственные посадки зеленых насаждений в виде отдельных парков, скверов и бульваров мозаично рассеяны по всему городу. В центральной части города они начинают объединяться в единую систему озеленения (набережная пруда и зеленые выходы на нее с бульвара и скверов по проспекту Ленина).

    Несмотря на довольно суровые климатические условия, озеленители города широко используют в практике озеленения много новых древесно-кустарниковых растений, обогативших зеленый наряд города.

    В составе существующей застройки насаждения общего использования составляют 137,5 га или 0,5 % территории города, т. е. 3,5 м2 на одного жителя. В данную площадь зеленых насаждений не входят насаждения внутри жилых кварталов, участки коллективных садов, кладбища, территории предприятий и организаций, лесопарковые зоны.

    За небольшим исключением, состояние существующих участков зеленых насаждений общего пользования и самих растений неудовлетворительное. Участки озеленения не подвергаются постоянному уходу, недостаточно благоустроены, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна, отсутствуют штаты садовников. Из 137,5 га зеленых насаждений общего пользования, требуют реконструкции 75,9 га. В аналогичном состоянии находятся зеленые насаждения в жилых кварталах, а зеленые насаждения санитарно-защитных зон вообще в бесхозном состоянии. Лесопарковая зона эксплуатируется нерегламентированно, не благоустроена, не имеет проектной документации.

    Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии программы озеленения города, малочисленности и отсутствии соответствующих механизмов и техники в МУП "Зеленстрой", плохом участии в этой работе жителей города, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом, и др.

    Основные объемы работ по озеленению выполняются службами ПЖЭТов, РКХ, учащихся школ, где отсутствуют специалисты в области зеленого строительства. Нет таких специалистов и в районных администрациях города.

    Ежегодно проводимые в Н. Тагиле мероприятия по озеленению характеризуются, в большей мере, отсутствием системности, плановости, скоординированности действий участников, которые не имеют единой политики, основанной на соблюдении существующих стандартов и современных научных достижениях в этой области.

    В соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство" п. 1.2., площадь озеленения на 1 человека должна составлять:

    Общегородские озелененные территории - 10 м2.

    Озеленение жилых районов и микрорайонов - 11 м2.

    Городские леса - 5 м2.

    Количество деревьев на 1 га скверов и парков должно составлять 250:400 шт.

 Площади, набережные

    Благоустроенными площадями и набережными в городе занято менее 30 га, что составляет 0,1% от общей площади города. Наиболее благоустроенные и любимые тагильчанами являются такие площади как: площадь у Драмтеатра, спуск к фонтану и сам фонтан, площадь у кинотеатра "Современник", площадь Славы в Дзержинском районе, площадь ДК им. Окунева, площадь у памятника погибшим металлургам в Тагилстроевском районе, площадь у ДК металлургов. Некоторые из них находятся в стадии ремонта, некоторые нуждаются в ремонте, но он пока не начат.

    Любимым местом отдыха жителей города является набережная Тагильского пруда от цирка до городского пляжа, набережная парка им. Бондина, набережная Нижневыйского пруда, но и они нуждаются в обустройстве.

    Этим перечень обустроенных площадей и набережных ограничивается, что крайне мало для такого большого города как г. Нижний Тагил, который имеет неиспользованные возможности по увеличению площадей и еще в большей степени по созданию и обустройству набережных. Нуждаются в реконструкции и обустройстве площади у ДК "Юбилейный", ДК "Молодежи", ДК им. Ш Интернационала, у главного здания музейного комплекса и провиантских складов, привокзальная площадь.

    Из набережных, наиболее перспективными для активного использования, являются создание набережной по обеим берегам реки Тагил от плотины Тагильского пруда до ул. Космонавтов и, в перспективе, до ул. Ермака, необходимо обустроить берег пруда от городского пляжа до Дома творчества юных и от Дома ветеранов и престарелых до реки Кушва вдоль корпусов педагогического и политехнического институтов с созданием большого городского пляжа, а также от цирка до парка Бондина. Для жителей Гальяно- Горбуновского жилого массива необходимо построить набережную с пляжем на Тагильском пруду у поселка Фатеево.

    Для надлежащего содержания и обслуживания площадей и, особенно, набережных, необходимо создание в городе специализированной структуры, может быть в составе МУП "Зеленстрой", а также на эти дела нужно иметь специальный муниципальный заказ.

 Фонтаны, водоемы, реки

    Площадь водного фонда города составляет 1792 га или 6 % от общей площади города. Главной водной артерией города является река Тагил, проходящая через весь город, в т. ч. через его центр с юга на север. Имеется два крупных водоема: Нижнетагильский пруд с объемом воды 32 млн. м3 и Нижневыйский пруд с объемом воды 4 млн. м3. Эти пруды используются для снабжения водой промышленных предприятий и имеют большое рекреационное значение, являясь местом отдыха жителей города.

    Река Тагил имеет много притоков впадающих в нее в черте города. Наиболее крупные из них реки: Баранча, Рудянка, Выйка, Кушва, Вязовка.

    В пригородной зоне расположены еще три крупных водоема, которые имеют большое значение для города. Два из них: Верхневыйский и Черноисточинский пруды, с объемами соответственно 36,5 и 111 млн. м3, обеспечивающие город питьевой водой, находятся в санитарно-охранной зоне и всякая хозяйственная деятельность на их акватории и в прибрежной зоне запрещена. Леневский пруд, с объемом воды 140 млн. м3, является резервным для города, где также отдыхают тагильчане. На пруду находится профилакторий "Леневка" и детский оздоровительный лагерь "Звездный" ОАО "НТМК". Пруд находится на обслуживании у ОАО "НТМК".

    В городе функционирует 6 фонтанов, наиболее крупные из которых на набережной Тагильского пруда, у кинотеатра "Современник" и у жилого дома по пр. Ленина, 46.

    Все водные объекты города требуют или ремонта, или капитальных работ. За последние 10:15 лет проведена очистка русла реки Тагил, очистка Леневского водоема от затонувшего леса, отремонтированы фонтаны на набережной Тагильского пруда, у кинотеатра "Современник" и у жилого дома по пр. Ленина, 46. В рамках данной программы необходимо выполнить большие работы по обустройству берегов реки Тагил, берега Тагильского пруда за НТГПИ, очистку Черноисточинского пруда от зеленых водорослей и отремонтировать все имеющиеся фонтаны.

 Наружное освещение, иллюминация

    Наружное освещение улиц и дорог города обслуживает АОЗТ "Тагилэнергосети", на обслуживании которого находится 13 тыс. светоточек. Дороги и улицы Дзержинского района пока обслуживаются ЖКУ ГПО "Уралвагонзавод" и Райкомхозом Дзержинского района. Освещение жилых кварталов осуществляют районные жилищно-эксплуатационные тресты.

    За последние годы освещение города ухудшилось из-за массового разворовывания проводов, светильников и другого оборудования. На 50 улицах требуется восстановить освещение, на 14 улицах - произвести его реконструкцию, на 3-х улицах - построить вновь. Необходимо обеспечить наружное освещение Дзержинского района и передать его на обслуживание АОЗТ "Тагилэнергосети".

    Несколько лет не обновлялась праздничная иллюминация на Театральной площади, по проспекту Ленина, ул. Горошникова, пр. Вагоностроителей, где она практически прекратила функционировать. Не работает подсветка фонтана на набережной Тагильского пруда, а также у других фонтанов.

 Инженерные сети и объекты

    Для благоустройства города немаловажное значение имеют проблемы качественного инженерного-технического обеспечения города, состояния инженерных коммуникаций и водоотвода с селитебной территории и с улично-дорожной сети. Абсолютное большинство инженерных сетей проложены под проезжей частью улиц, под тротуарами, газонами. Периодические и аварийные их ремонты нарушают объекты благоустройства. Сроки ремонтов не согласовываются с МУП "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города"; не принимаются своевременные меры по восстановлению объектов благоустройства.

    Водоотвод. Протяженность сетей ливневой канализации в городе составляет 16,5 км, при протяженности дорог с асфальтовым покрытием в 123,7 км. В нее поступают поверхностные и дренажные стоки от селитебных и промышленных территорий, а также с улично-дорожной сети города.

    Необходим организованный отвод дождевых и талых вод с территории города, так как при больших объемах стоков происходит подъем уровня грунтовых вод, затопление улиц и подвалов зданий, разрушение поверхности дорог, выход из рабочего состояния отдельных сетей дождевой канализации, нарушение нормального движения транспорта, возникновение аварийных ситуаций.

    Бессистемный локальный подход к реконструкции по отдельным улицам приводит к тупиковым техническим ситуациям, в первую очередь, в решении вопросов ливневой канализации и, в конечном итоге, к неоправданным материальным затратам.

    Институтом "Тагилгражданпроект" в 1995 г. разработана "Схема водоотвода в Центральной части города Н. Тагил (ТЭО)" с целью определения долгосрочной программы реконструкции дорог и рациональной очередности ее выполнения.

    Комплексная схема водоотвода является необходимой и не имеет альтернативы. Строительство системы ливневой канализации является одним из элементов программы благоустройства и оздоровления окружающей среды города Нижнего Тагила.

    При разработке программы "Комплексное благоустройство города Нижний Тагил на 2001-2005 годы и основные направления благоустройства до 2010 года" очередность работ по благоустройству увязывается с очередностью строительства инженерных коммуникаций и проведением капитальных ремонтов инженерных сетей.

    Так, до начала строительства моста через реку Тагил с автомагистралью по ул. Серова, необходимо произвести вынос из зоны строительства и реконструкции магистральных инженерных коммуникаций (коллекторов канализации, водопровод, электрокабели).

    Проведение работ в рекреационно-парковой зоне поймы реки Тагил должно быть толчком к ускорению работ по строительству магистрального разгрузочного коллектора канализации с КНС в пойме реки Тагил и строительству подстанции "Приречная" с подводящими ВЛ, без которой невозможно строительство любых объектов в Центральной части города.

    Работы в рекреационно-парковой зоне, необходимо осуществлять отдельными участками, что позволит вести строительство инженерных объектов.

    До реконструкции бульвара Победы, необходимо закончить ремонтные работы на теплотрассе.

    Проведение инженерных работ по Черноисточинскому шоссе и Октябрьскому проспекту предполагает предварительную ревизию и реконструкцию ливневой канализации.

    Застройка и благоустройство жилого района ГГМ невозможны без решения вопроса по перераспределению электрических нагрузок с подстанции "Горбуново" на ПС "Гальянка" и по строительству кабельных линий, которые пройдут по Черноисточинскому шоссе, ул. Дружинина, его микрорайонам. Проводятся работы по прокладке электрокабельной трассы через Черноисточинское шоссе.

    В последние годы выработалась хорошая практика, когда при реконструкции улиц и дорог службы, эксплуатирующие инженерные сети, привлекаются к проведению необходимых ремонтных работ, а также к выполнению мероприятий, связанных с перспективным развитием инженерных сетей (прокладка дополнительных кожухов через автомагистрали и т. д.).

 Памятники истории и культуры города

    В городе более 50 памятников истории и культуры, из них требуют ремонта и восстановления 20 исторических зданий и 14 памятников монументального искусства. Наиболее крупные и значимые здания являются: управления Демидовских заводов по ул. Ленина, 1 и 1-а, бывший заводской госпиталь по ул. Горошникова, 37 и домов Треухова и Колмогорова по ул. Кирова, 19 и 21, памятники Героям Гражданской войны на Красном Камне и пос. Горбуново, памятник В. И. Ленину.

 Благоустройство в жилых кварталах

    Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха.

    Благоустройством занимаются жилищно-эксплуатационные предприятия обслуживающие жилой фонд. На предприятиях нет специализированных участков благоустройства, благоустроительные работы выполняют дворники, слесари-сантехники, плотники. Опыт озеленения жилых кварталов показал, что после посадки приживается только 30 % зеленых насаждений т.к. не осуществляется надлежащий уход.

    Не развивается направление по устройству при жилищно-эксплуатационных предприятиях мини-заводов по производству малых архитектурных форм.

    Следствием недостаточного финансирования из городского бюджета более 70 % внутриквартальных проездов нуждается в капитальном ремонте, на 60 % разрушены или пришли в негодность детские игровые площадки, не используются хоккейные корты.

    В сложившемся положении необходимо комплексное благоустройство в жилых кварталах, капитальный ремонт внутриквартальных проездов, тротуаров, восстановление или новое строительство детских игровых площадок с установкой новых малых архитектурных форм.

Фасады домов, общественных и производственных зданий

    В городе Нижний Тагил сохранено множество жилых и производственных зданий постройки 40х - 60х годов. Но со временем фасады этих зданий "облупились", обвалились фрагменты лепнины. Недостаточное финансирование не позволяет вовремя проводить реставрационные работы. Современные материалы позволяют выполнять работы по ремонту фасадов зданий в короткие сроки и с высоким надлежащим качеством.

    Данная программа предусматривает комплексное благоустройство автодорог по центральным улицам, пешеходных тротуаров, фасадов.

Рекламная и общественно-политическая агитация

    За последние годы продолжает сохранять тенденции на увеличение спроса на весь спектр услуг рекламного рынка города. Рекламный рынок города привлекает внимание отечественных и зарубежных рекламодателей, к примеру: московская компания АПР - Сити/ТВД установила 12 рекламоносителей, изготовленных по новейшим рекламным технологиям 3х 6 евростандарта. Заключены договора на размещение рекламоносителей 3 х 6 компанией "Бастион" города Екатеринбурга.

    Все творческо-художественные силы города принимают активное участие в городских конкурсах: "Любимый город", "Тагильская реклама", на лучший приз символ "День города", "На лучший эскизный проект снежного городка", "На лучший эскизный проект эпоха трудовых династий".

    Рекламные фирмы и агентства города впервые в 2000 году стали использовать в своей работе натуральный и искусственный камень. В связи с приобретением Рекламной группой "Центр" нового японского фрезерно-гравировочного станка тагильчанам предлагается изготовление уникальной сувенирной продукции, раньше ее заказывали в Екатеринбурге.

    Большим экзаменом для ремонтных фирм и агентств было художественное оформление города и полигона института испытания металлов на второй Уральской выставке вооружения и военной техники.

Литература: Муниципальная целевая комплексная программа: "комплексное благоустройство города Нижний Тагил на 2001-2005 годы и основные направления благоустройства до 2010 года". Газета "Горный край" от 26.11.2002.

Главная страница