Нижний Тагил: перспективы развитии до 2030 года
В конце августа 2010 года прошли публичные слушания по обсуждению проекта генерального плана развития Нижнего Тагила до 2030 года. В них участвовало 460 человек, а вела слушания глава города Валентина Исаева, которая отметила, что обсуждение проектов местного значения с участием населения у тагильчан становится доброй традицией.
В истории города было два генеральных плана: один был принят в 1948 году, другой – в 1965 году. Проект нынешнего согласован с министерствами Свердловской области и ведущими тагильскими предприятиями. Он связан с изменениями в социально-экономической и других сферах, с расширением зоны застройки жилья и объектов соцкультбыта, с развитием транспортной инфраструктуры, с появлением инвестиционной привлекательности города.
Нижний Тагил является достаточно сложной территорией в планировочном отношении: город рассекают пруд и река, у него мощный промышленный потенциал с особыми зонами. Главной целью проектантов стали улучшение качества жизни тагильчан и превращение Нижнего Тагила в социально–экономический и культурный центр Горнозаводского округа.
При разработке генерального плана города были выделены следующие этапы: 2015-й – первая очередь, 2030-й – расчетный срок.
Какие мероприятия предусмотрены генпланом по развитию социально–экономической базы?
В условиях рыночной экономики ее стержень по–прежнему будут составлять крупные предприятия тяжелых отраслей промышленности. Их эффективная работа будет подкрепляться развитием малого и среднего бизнеса, который берет на себя задачи по созданию и внедрению новых технологий, продуктов и рынков. Ориентиром в промышленном производстве должны стать развитие строительного комплекса и отраслей, производящих товары народного потребления, внедрение новых технологий в производственные процессы, совершенствование инфраструктуры и систем транспортно–складского хозяйства.
Двигателем развития экономики города может стать жилищное и дорожное строительство, развитие инженерных систем жизнеобеспечения. Например, уже к 2015 году жилой фонд города должен вырасти с 8 млн. 041 тысячи квадратных метров до 9 млн. 141,6 тысячи кв. метров, а к 2030 году – увеличиться до 11 миллионов 200 тысяч квадратных метров. Причем развитие жилого фонда будет вестись при обязательном выполнении экологических, санитарно-гигиенических и градостроительных требований к плотности, этажности и комплексности застройки жилых территорий.
Основной объем новой застройки, в том числе и малоэтажной, разместится в четырех крупных жилых микрорайонах: Александровский, Муринские пруды, Ольховка и Новые Ключики. Будут задействованы свободные площади и в существующих кварталах города.
Проектом генплана предусмотрено увеличение показателя средней жилищной обеспеченности населения с 21,2 квадратных метра в 2006 году до 24 квадратных метров на человека к 2015 году и до 28 квадратных метров –к 2030 году.
Будут также построены детские дошкольные учреждения на 7,7 тысячи мест и общеобразовательные школы – на 15,5 тысячи учащихся и другие объекты: дома-интернаты для инвалидов и престарелых, для детей-инвалидов, базы отдыха и пансионаты, кемпинги, досуговые центры, семь новых пожарных депо, рассчитанных на 43 специальных автомобиля.
Предусмотрено строительство скоростных дорог и реконструкция магистральной улично-дорожной сети, а также вынос транзитного и грузового транспорта с городских улиц на внешнее транспортное кольцо и на дороги регулируемого движения. Основной каркас улично-дорожной сети сформирован магистральными автодорогами скоростного (Западный, Северный, Восточный обходы) и регулируемого движения. Это, так сказать, большое кольцо, а малое охватит Черноисточинское шоссе, улицы Космонавтов, Победы, Фестивальную, Большую Гальянскую, Кулибина. Развитие получат трамвайное и автобусное сообщение.
Основными источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения города являются Верхне-Выйское и Черноисточинское водохранилища. Кроме того, на расчетный срок сохраняется водоснабжение из местных подземных источников. Часть существующих водоводов будет заменена и будут построены новые, реконструированы насосные станции и модернизировано оборудование на Черноисточинском гидроузле, на котором планируется построить вторую линию водоочистки. Для надежности теплоснабжения предусмотрено построить магистральные сети, 15 центральных тепловых пунктов и 6 котельных. Получат развитие системы газоснабжения и будут построены новые газораспределительные пункты и сети для негазифицированных районов. На расчетный срок планируется строительство новых электроподстанций: Приречная на Красном Камне, Алтайская в Дзержинском районе и Союзная (вместо существующей). Модернизация городской телефонной сети предполагает замену морально и физически устаревших АТС–24 и 25, строительство новых станций, развитие сотовой связи и телефонного обслуживания.
Проектом генерального плана до 2030 года предусмотрены мероприятия по охране историко-культурного и природного наследия, по развитию производственных территорий, по благоустройству и озеленению, по охране окружающей среды. Численность постоянного населения города должна составить в 2015 году 380,9 тысячи человек, в 2030 году – 400 тысяч человек. На 1 января 2007 года в нашем городе проживало 377,5 тысячи человек.
Планируется расширить въезд в город со стороны поселка Горбуново и развязку возле здания краеведческого музея, сделать мостовые переходы по улицам Серова и Красноармейской, реконструировать улицу Индустриальную, что позволит снизить интенсивность транспортного движения в центре.
Перед строителями стоят серьезные задачи по вводу жилья, согласно проекту генплана. Прокладка сетей к новым жилым объектам сегодня составляет до 20 процентов себестоимости застройки. Поэтому снижение стоимости этих затрат уменьшит цену самого жилья. Помощь в этом может оказать город. Что касается малоэтажного строительства, то такое жилье будет востребовано тагильчанами.
Чтобы выйти на контрольные цифры по вводу жилых домов в соответствии с генпланом, надо наращивать темпы его строительства и сдавать не менее 220 тысяч квадратных метров в год.
Василий ТОМСКИЙ.
Литература: Газета "Тагильский рабочий" от 07.09.2010.
Заглядывая в год 2030-й...
В 2010 году утвержден генеральный план развития Нижнего Тагила до 2030 года.
фрагмент генплана Нижнего Тагила
В советские времена генплан утверждали на 25-30 лет. Этот принцип сохранился и в этом генплане. В генплане отражены принципиальные вопросы развития территории города. В нем определены направления развития социально-экономической базы, жилищное строительство, транспортная и инженерная инфраструктура и другие сферы. Реализация генерального плана позитивно скажется на улучшении качества жизни тагильчан.
Его развитие должно идти по пути технического перевооружения и модернизации существующих предприятий, внедрения новых технологий, появления технопарков и логистических центров, повышения роли малого и среднего бизнеса в сфере услуг.
Жилой фонд города на сегодня составляет 8 миллионов 41 тысячу квадратных метров. Проектом намечается его увеличение до 9 миллионов 141,6 тысячи квадратных метров в 2015 году и до 11 миллионов 200 тысяч квадратных метров в 2030 году. Получит свое развитие и малоэтажное строительство. В микрорайоне Заречном (Пырловка) на пустующих территориях можно построить до 250 индивидуальных домов. Будем разрабатывать комплексное благоустройство – с дорогами, инженерными сетями и объектами социального обслуживания. Данная территория планируется для реализации областного закона, разрешающего без конкурса предоставлять земельные участки в собственность бесплатно молодым семьям, многодетным родителям, матерям и отцам-одиночкам, опекунам, федеральным льготникам. По этому закону в настоящий момент подано около 800 таких заявлений.
В свое время много говорили и писали о микрорайоне Южный для уралвагонзаводцев. Образцы коттеджей для него выставлены на территории Дворца культуры вагоностроителей. Этот микрорайон остается в планах. Домики очень удобны для проживания. Но их надо строить комплексно, со всей инфраструктурой – инженерными сетями, дорогами и тротуарами, с элементами озеленения и благоустройства. На дворе XXI век, и он требует особого отношения к индивидуальному малоэтажному строительству.
Разрабатывается проект правил землепользования и застройки. Это очень важный документ. В нем по каждой территориальной зоне прописаны виды разрешаемого использования ее. Допустим, юридическое лицо решило в жилом квартале построить автомойку. Мы поднимаем правила землепользования застройки, и, если там автомойки нет, то следует мотивированный отказ.
Или предприниматель купил объект недвижимости, решил сменить его назначение и обратился за разрешением в муниципалитет. По данному вопросу назначаются публичные слушания, и после положительного решения в ходе слушаний предприниматель может проводить реконструкцию объекта.
С присоединением к Нижнему Тагилу 22 сельских территорий на порядок выросла площадь города. Она была около 300 квадратных километров, а стала более четырех тысяч. Протяженность границы городского округа – свыше одной тысячи километров. Ее требуется отмежевать и поставить на государственный кадастровый учет, чтобы эффективно распоряжаться данной территорией.
Институт "Ивановгражданпроект" в данный момент заканчивает разработку генерального плана городского округа с сельскими территориями.
Мы приступили к разработке концепции архитектурного развития улицы Горошникова на участке от проспекта Мира до городского фонтана. Задача стоит такая – превратить Горошникова в классическую пешеходную улицу, своеобразный тагильский Арбат. Это, во-первых, благоустройство пляжа, замена летних павильонов на современные кафе и ресторанчики, строительство спортивных объектов, летнего амфитеатра и небольшой гостиницы, которая будет примыкать к развязке на проспекте Мира. Инвестор берется привести пляж в образцовый порядок.
Градостроительный совет, который возглавляет Юрий Григорьевич Кузнецов, и в составе которого члены Союзов архитекторов и художников, руководители проектных организаций, решает разные вопросы. На последнем заседании обсуждали реконструкцию торгового центра, который расположен напротив Ледового дворца спорта в Дзержинском районе. Этот долгострой купил инвестор и будет превращать его в современный супермаркет. Мы дали добро на реконструкцию здания.
Обсудили вопрос и о размещении храма на Пихтовых горах, недалеко от памятника танку Т-72. В ходе бурных дискуссий выяснилось, что храм такого проекта уже есть в Челябинской области, а Нижнему Тагилу нужен свой индивидуальный проект, отвечающий условиям земельного участка. Тем более что строительство православного храма требует особого внимания к качеству объекта.
Было принято отложить решение вопроса по строительству храма до устранения замечаний, которые высказали члены градостроительного совета.
Интервью у Александра Мальцева, начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города, взял Василий ТОМСКИЙ.
Литература: Газета "Тагильский рабочий" от 27.07.2010.
Как будет развиваться город?
В Нижнем Тагиле решается вопрос об инвестиционных проектах, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города и Свердловской области.
Весной 2010 года правительственная комиссия Свердловской области одобрила пять инвестпроектов, касающихся Нижнего Тагила. Это реконструкция Восточных очистных сооружений, южного въезда в город, программа поддержки малого и среднего предпринимательства, дополнительные средства по программе реформирования ЖКХ, программа поддержки занятости населения.
Уже прошло регистрацию открытое акционерное общество "Биологические очистные сооружения Химического парка Тагил", совместно созданное ОАО "Уралхимпласт" и муниципалитетом. Городу будет принадлежать 49 процентов акций, корпорации – 51 процент. Восточные очистные сооружения перегружены, после реконструкции предприятие будет перерабатывать на 15 тысяч кубических метров сточных вод в сутки больше. Таким образом, решится проблема, актуальная не только для города, но и для новых производств, которые будут размещаться на территории ОАО "Уралхимпласт".
Дальнейшие планы развития города – строительство торгового центра в пойме реки Тагил. У этого проекта есть много сторонников и противников. Сейчас инвестор проходит последнюю стадию землеотвода. Возможно, уже этой осенью на месте будущего центра начнутся подготовительные работы.
Плюсы проекта очевидны. К нему мы сможем "привязать" проект реконструкции инфраструктурной части, а именно решение загрузки транспортного узла – моста на улице Фрунзе, недостроенного моста по улице Серова. Как вариант рассматривается строительство автомобильного моста по Красноармейской, а также реконструкция автодороги по этой улице, в направлении от северного въезда к торговому центру. Если сейчас заезжают в город по Краснознаменной через железнодорожный переезд, то в будущем можно будет добраться другим путем – сворачивая в сторону Лебяжки перед переездом и выезжая по улице Красноармейской к пойме реки Тагил через Выю. Под тот объем внебюджетного финансирования, который направлен на этот проект, можно "притянуть" из федерального бюджета немалые средства на строительство инженерной и дорожной инфраструктуры.
вид с Шихана на пойму реки Тагил
Эти деньги целевые и не могут быть использованы на ремонт существующей инфраструктуры. Он будет финансироваться из местного бюджета. Проект ТРЦ "стимулирует" также строительство новой подстанции, рассчитанной на объем энергопотребления 10 мегаватт. Шесть из них пойдут на нужды торгового центра, четыре – на город. Это решит проблему энергетического "голодания" в центре Нижнего Тагила. Существующая подстанция на горе Шихан загружена на 120 процентов.
В районе трамвайной остановки "Заводская" появится госпиталь инновационных медицинских технологий. Инициатор этого проекта – бывший генеральный директор ВСМПО-АВИСМА Владислав Тетюхин. Реальность его намерений подтверждается деньгами – генподрядчик уже получил предоплату. Общий объем инвестиций – более миллиарда рублей. В рамках данного проекта будет проработан транспортный узел по улицам Заводской, Бондина, Садовой, Кулибина. На последней движение станет двусторонним. Садовая будет продолжена вдоль трамвайных путей до Кулибина.
Проект. Вид на улицы Садовая, Бондина и привокзальную площадь
Проект. Вид на бассейн и многофункциональный физкультурно-оздоровительный центр по ул. Бондина
Елена ОСИПОВА.
Литература: Газета "Тагильский рабочий" от 08.10.2010.
Портрет Тагила в будущем
Говорят, Тагил – тоска, а не город. Молодежь отсюда уезжает, взгляд тоже ни на чем не задерживается, а заводы скоро заглохнут. Вот и все. В противовес можно вспомнить "золотые" слова экс-мэра про то, что Москва первый город, но после Тагила. А можно перестать себе льстить, строить иллюзии и заняться уже реальным строительством. Начать хотя бы с генплана застройки города, который в Тагиле появился совсем недавно.
Надо полагать, если строят планы на мосты, дома, районы, деловые и развлекательные центры, то надежда быть еще есть.
Портрет будущего Тагила для нас написал начальник управления архитектуры и градостроительства Нижнего Тагила, член Союза архитекторов России Александр Вячеславович Мальцев.
Генплан, который приняли в конце 2010 года, является третьим по счету за всю историю города. Первый появился в послевоенном 19 48-м году, второй – в 1965-м. Затем возникла пауза, которая привела к хаосу в застройке города. Большинство зданий в этот период ставились спонтанно, без учета перспектив развития. Со времен последнего плана изменилось многое. Общественный строй, архитектурная мода, количество заказчиков и участников градостроительного процесса.
И вот, наконец, принят новый документ. Этот генплан мы разрабатывали пять лет, он будет координировать застройку города до 2030 года.
Александр Вячеславович Мальцев
Территория Нижнего Тагила увеличится. На новых территориях города площадью 885 га должно разместиться 2039 кв.м жилого фонда! Как и в прежних планах, намечено развивать город по направлению розы ветров – на юго-запад. В перспективе Тагил должен продолжиться в сторону Муринских прудов, Ключиков. Намечено строительство и за Серовским трактом и поселком Горбуново. Там расположатся экологически чистые районы.
Предполагается начать осваивать также свободные территории на Руднике им. III Интернационала, возле поселка Зональный. Развитие жилых районов произойдет и за счет сноса ветхого жилья, например, в районах Коксохима, промзон НТМК и УВЗ.
Генпланом предусмотрено и развитие общественных центров, которые смогут обеспечивать растущий город. В районе Корабельного мыса (за СОК "Металлург-Форум") появится крупный административно-деловой центр. Место очень удобное – рядом трасса из Екатеринбурга. А с ГГМ, находящимся на противоположной стороне, его свяжут два моста. Южный мост соединит Корабельный мыс и Октябрьский проспект, который продлят до берега пруда. Северный мост соединит город (район улицы Кулибина, что рядом с ГДДЮТ) и Старую Гальянку.
ул. Уральская, 8
Мощный культурно-исторический центр появится у завода-музея им. Куйбышева и станет частью Демидов-парка. Выставочно-развлекательный и логистический центры разместятся в районе Ключиков. В планах – спортивный центр возле горнолыжного комплекса на горе Долгой и Детский парково-развлекательный комплекс в районе Ольховки.
Центр исторический и деловой
Уже сегодня заметна тенденция, согласно которой офисы и магазины будут вытеснять жилые помещения с центральных проспектов. Такая судьба уготована зданиям, находящимся на проспектах Мира, Строителей, Ленина, улице Октябрьской революции. Постепенно центр города превратится в торгово-деловой центр.
Что касается новых зданий на главных проспектах, то новостроек здесь почти не планируем – слишком высокая плотность застройки. Исключение – офисный центр с хорошей, добротной архитектурой компании "Металинвест". Обязательным условием его создания было благоустройство: возле разместятся фонтан, скамейки, паркинг. Несколько лет назад намечено строительство храма на горке по улице Краноармейской, напротив парка им. Бондина.
Полуразрушенный Земский дом по ул. Уральской планируется восстановить. Возможно, он станет частью ландшафтно-индустриального комплекса Демидов-парк, проект которого давно вынашивают тагильские музейщики.
Судьба заброшенных зданий на л. Ленина, 5 и 5 А пока не определена. Есть идея снести полуразрушенные здания и устроить на их месте сквер со входом в музей изобразительных искусств. Или реконструировать эти здания под задачи Демидов-парка. На мой взгляд, такую застройку необходимо бережно сохранять, перепрофилируя целевое назначение под современные задачи.
Парки и центральная набережная
Согласован проект новой зоны отдыха на горе Шихан, что на Красном Камне. Частный предприниматель Кубышев разработал концепцию парка, летом 2010 г. там установлен памятник святым Петру и Февронии, который уже полюбился тагильчанам. В скором времени появится пункт проката, стоянка, а территорию планируется благоустроить.
В настоящее время разрабатывается архитектурная концепция центральной городской набережной, которая сегодня находится в безобразном состоянии – куча самодельных аляповатых времянок-кафе, разобранная ограда, разбитые, поросшие травой тротуарные плиты… Жители домов по улице Горошникова обращались к депутатам Гордумы с просьбой освободить набережную от кафе. Назначение территории пытаются переосмыслить – хочется, чтобы она была эстетичной, удобной и востребованной не только в летний период, но круглогодично.
Там должны возникнуть нормальные паркинги, вместо кафе-времянок – какие-то красивые капитальные здания и сооружения. В районе городского пляжа появится новая гостиница. В этой концепции важно учесть все интересы – создать здесь не только сеть общепита, но и спортивные сооружения, танцплощадки, амфитеатры для проведения общественных мероприятий. Надеемся, что к концу марта такой проект у нас появится. И мы собираемся обсудить его на открытом градостроительном совете совместно с тагильчанами, проживающими на улице Горошникова, архитекторами и депутатами городской Думы.
Город для инвалидов
Современная городская среда агрессивна по отношению к инвалидам. Но есть определенные нормы и правила, которые мы требуем соблюдать при согласовании проектов. Самые основные – наличие пандусов для инвалидов либо кнопки вызова. К сожалению, многие предприниматели, владельцы магазинов и других объектов эти требования просто не выполняют. Для того, чтобы усилить контроль за этими моментами, в конце прошлого года мы включили в состав приемочной комиссии отдельного специалиста из социальной службы.
Я считаю, что в идеале все здания и тротуары должны быть оборудованы пандусами, хорошо было бы предусмотреть еще и дорожки для велосипедистов. Но долгое время на подобные вопросы никто не обращал внимания. Надо это менять!
Единый стиль
Разнобой букв, витрин, реклам, который утомляет и раздражает горожан, – это беда не только наша, она характерна для всех городов.
Да и как отредактируешь, когда это частная собственность? Однако власть может корректировать. В Тагиле как-то пытались внедрить идею игры с цветом. К примеру, стиль зданий и оформления магазинов в районе Красного Камня решать в красной гамме. Но это крайне сложно регулировать...
Единственное, что действительно хочется изменить в этом плане – уйти от замшелого провинциализма. Тагил все-таки крупный город – 400 тысяч жителей, – сравнимый со столицами многих европейских стран. А эскизы нам иногда приносят такие, как будто они дикарями выполнены. Вечно эти металлические лестницы, убогие отделки, блеклые цвета… И при этом одна и та же отговорка – денег нет. Тем не менее, я считаю, что пора начинать работать на другом уровне!
Все говорит о том, что Нижний Тагил не скоро превратится в город-призрак. Будем надеяться, что все запланированное сбудется.
Варвара ЗЕМЛЯНИКИНА.
Литература: Газета "Тагильский вариант" от 03.03.2011, №8(9).
Проект нового микрорайона на Вагонке.
Литература: Газета "Тагильский рабочий" от 25.04.2014.