Я спросил начальника Белова: "Как там фонари на Горбуново?"
В августе 2008 года, группа жителей улицы Горбуновской Ленинского района Нижнего Тагила обратилась к тогдашнему главе города Н. Н. Диденко с коллективным заявлением. Люди просили организовать уличное освещение, поскольку за последние полтора десятка лет улица Горбуновская за счет индивидуального строительства удлинилась почти в два раза, а фонарей на ней не прибавилось.
Ведь еще в дикие девяностые было установлено, что на освещенных улицах преступность снижается в разы. А в соответствии с требованиями известного федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" "организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов относятся к вопросам местного значения".
Короче, жители требовали лишь выполнить закон. Но и все предыдущие годы они не сидели сложа руки при керосиновых лампах или с лучинами. Своими силами люди установили электроопоры, чтобы подвести электричество к домам, и на большинстве из них повесили фонари, надеясь, что власть рано или поздно вспомнит о своих обязанностях. Благо, Горбуновская, хоть и находится на окраине города, зато тянется вдоль столбового тракта на Черноисточинск, являясь, по сути, вторым по значимости въездом в столицу Горнозаводского округа.
В конце августа, когда в городе уже начиналась предвыборная лихорадка, из администрации пришел ответ, подписанный и.о. главы города В. В. Погудиным и заместителем главы администрации города В.А. Беловым: "Средства на строительство сети наружного освещения на указанном вами участке в бюджете города на 2008 г. не предусмотрены. При формировании планов строительства и капитального ремонта сетей наружного освещения на 2009 г. ваше обращение будет рассмотрено".
Миновала темная слякотная осень, в городе сменился глава, и на исходе зимы, в феврале 2009 года, многострадальные жители улицы Горбуновской направили повторное коллективное заявление уже на имя В.П. Исаевой, а копию - прокурору Ленинского района С.Ю. Гармашу. Народ писал:
"...Полагая, что в силу требований ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и именно они определяют смысл, содержание и применение законов в деятельности чиновников местного самоуправления, мы стали ждать положительного решения нашего обращения.
Из славной истории города мы знаем, что в Нижнем Тагиле с конца 19-го века было организовано уличное освещение, а вот в 21-м веке, как это ни странно (дико) нам осознавать - нет".
Далее подробно описывается современная фонарная бюрократиада.
Сначала в отделе по работе с обращениями граждан решили отбить требования жителей, сославшись на то, что на улице нет опор освещения - кто, мол, будет копать ямы зимой? В конце концов, чиновники были вынуждены признать, что столбы вдоль улицы стоят, и с них запитаны электричеством новые дома.
23 октября 2008 года, чрез неделю после избрания мэром В. П. Исаевой, в десять часов утра на улицу Горбуновскую инкогнито прибыли представители Нижнетагильского филиала ОАО "Роскоммунэнерго" - "Тагилэнергосбыта" и работники администрации Д. В. Колпаков и Д. М. Сафронов. Административно-энергетический консилиум установил, что для решения вопроса надо заключить дополнительное соглашение с энергетиками на оплату уличного освещения и пробросить всего один провод до пульта учета. Было сказано, что есть указание Валентины Павловны завершить все эти работы к 1 декабря 2008 года. Жильцы ответили, что сами могут приобрести нужный провод для ускорения ввода в строй фонарной линии. Но энергетики и чиновники от помощи отказались - работа небольшая, и они выполнят ее без проблем.
Миновал месяц - никакого оживления возле опор не наблюдалось. На запрос жителей господин Сафронов ответил, что соглашение с энергетиками подписано, им перечислено 46 тысяч рублей, и в Новый год жители Горбуновской смогут водить хороводы вокруг столбов с сияющими фонарями.
Однако все силы энергетической конторы под занавес года были брошены на украшение новогодних елок - на горбуновские столбы ни времени, ни лампочек не хватило. Люди встретили праздник в потемках, а в середине января появились в кабинете главного специалиста Д. М. Сафронова, который с горестным выражением лица сообщил, что "никакого уличного освещения в 2009 году не будет, так как у города нет на это средств".
Жители улицы Горбуновской не могли больше молчать и написали главе города:
"Уважаемая Валентина Павловна!
Зачем городу чиновники, которые, получая хорошую заработную плату (потом получат пенсию, которая будет в разы отличаться от народной) и "положительно" решая такую "дорогую" для города проблему, только дискредитируют нашу местную власть?
В настоящее время, с учетом изложенного, мы не просим, а требуем, как это предусмотрено законом, организовать освещение улицы Горбуновской в Ленинском районе Нижнего Тагила".
Ответ, подписанный заместителем главы администрации города В. А. Беловым, люди получили в конце февраля 2009 года. Владимир Алексеевич попенял жителям, что факты, изложенные в обращении, "не соответствуют действительности", что ими самовольно выполнено подключение фонарей... и в течение неопределенного времени осуществлялся несанкционированный отбор электроэнергии". Уличив жителей в краже электроэнергии, зам мэра сообщал главную "радость": "В бюджете города на 2009 год средства на строительство новых сетей наружного освещения не предусмотрены. При формировании планов работ по благоустройству на 2010 год ваш запрос будет рассмотрен".
Поддержала жителей лишь прокуратура - по результатам проверки прокурором Ленинского района на имя главы МО "г. Нижний Тагил" было внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Людям оставалось ждать и еще год месить грязь на темной окраине Нижнего Тагила. В отчаянии они обратились в общественную приемную депутата палаты представителей Законодательного собрания Свердловской области А. А. Чеканова. Сенатор сделал запрос и получил следующий ответ на бланке главы города Нижний Тагил:
"Уважаемый Алексей Архипович!
По факту обращения в общественную приемную жителей улицы Горбуновской с вопросом об организации наружного освещения на указанной улице сообщаю, что в июне 2009 г. предприятием ЗАО "Тагилэнергосети" данные работы по установке наружного освещения выполнены и приняты МУ "Служба заказчика городского хозяйства". (Копия акта выполненных работ прилагается).
Глава города Нижний Тагил В.П. Исаева".
С этим документом можно съездить на улицу Горбуновскую, где можно до бесконечности тереть глаза, стоя под электроопорами, но обнаружить на них фонари все равно не удастся.
Зато по акту выполненных работ, который приложен к ответу, видно, что заказчиком стройки по сооружению сети наружного освещения на улице Горбуновской выступало МУ "Служба заказчика городского хозяйства", а подрядчиком - ЗАО "Тагилэнергосети". Работы выполнялись с 10 по 18 июня 2009 года. Сметная стоимость этой стройки века составила 42 648 рублей 43 копейки. В документе расшифровывается, сколько денег было потрачено на строительные работы, сколько на монтажные, сколько на зарплату, сколько на приобретение пульта управления, сколько на зажим поддерживающий, сколько на зажим анкерный и т.д. В итоге и выкатила сумма, перечисленная из бюджета города.
Под документом стоят подписи ведущего специалиста А. В. Истомина, директора МУ "СЗГХ" Ф. Ф. Евтухова, расценки проверены Е. Н. Мерзляковой. Более того, бумага завизирована и согласована с начальником управления муниципального заказа В. В. Клюсом.
Ну, как Валентина Павловна могла не поверить документу, подписанному целой бригадой чиновников самого разного уровня?
Документ есть, а фонарей на Горбуновской до сих пор нет. Какой-то бюрократический сюрреализм, покруче, чем у Гоголя и Салтыкова-Щедрина. В этом смысле Россия не меняется.
Валерий КЛИМЦЕВ
P. S.
Во вторник, 25 августа, представители администрации должны были в 20 часов осуществить вечерний объезд по городу, в рамках которого намечалось посещение улицы Горбуновской. Группа жителей улицы с 20 часов ждала высоких гостей. Но, вероятно, они проехали раньше. Электрического освещения на улице от 58-го до 78-го дома так и не появилось. А ведь из-за этого весь сыр-бор, в том числе и публикация. Концы этой истории ищут в администрации и в тагилэнергосетях.Литература: Газета "Тагилка" от 27.08.2009. №17(75).