Свободный профсоюз ОАО "НТМК"

    Первый профсоюз (после развала Советского Союза), созданный, что называется
"снизу", т.е. рабочими, в Нижнем Тагиле появился в Уральском научно-производственном
комплексе криогенного машиностроения - одном из подразделений ПО "Уралвагонзавод".
Рядовые работники данного предприятия, тагильчане Станислав Соларев, Иван

    Царегородцев, Владислав Тертус (они работали токарями в цехе №251) инициировали создание на указанном предприятии в 1992 г. первичной организации Конфедерации свободных профсоюзов России (КСПР).

    КСПР была образована на учредительной конференции 22 июля 1990 г. в Москве. На конференции присутствовало 64 делегата из Москвы, Московской области, Краснодарского края, Ивановской и Тверской областей. Инициаторами создания профсоюза выступила группа членов партии "Демократический Союз".

    Трое простых рабочих были одержимы идеей создания профсоюза, реально отстаивающего права рядовых работников. А тут на предприятиях страны пошла приватизация, начались задержки заработной платы. Официальные профсоюзы обычно занимали и занимают соглашательскую позицию по отношению к хозяевам предприятий.

    По решению членов первички КСПР возглавил ее Станислав Соларев. Были соблюдены все формальности по регистрации нового профсоюза, разработан проект коллективного договора с администрацией цеха. Однако, официально заключить его из-за бесконечных отговорок начальства так и не удалось. Не было проку и от обращения в Дзержинский суд, а затем и в прокуратуру.

    Конечно, даром идейным вдохновителям создания нового профсоюза это не прошло: руководство предприятия мыслило старыми "совковыми" категориями. Поэтому семьи отступников оказались лишены части льгот и материальной поддержки. Как написал, спустя несколько лет, тагильский журналист Валерий Климцев в статье под названием "Пиво только для членов профсоюза", опубликованной 16.04.1997 г. в местной газете "Тагильский рабочий": "Железно сработал классический социалистический принцип: "Пиво - только для членов профсоюза". Само собой, официального".

    Под давлением руководства Солареву, Царегородцеву и Тертусу пришлось сменить место работы. Классные специалисты, они были приняты в цех ремонта металлургического оборудования НТМК. Однако пришли они сюда не только с профессиональными навыками, но и с идеей Свободных профсоюзов, которые действительно отстаивают интересы наемных работников.

    Надо сказать, что условия для создания такой организации на металлургическом комбинате были более благоприятными. Во-первых, официальный профсоюз НТМК значительно транс-формировался в рыночных условиях, в частности, заявил о своей особой позиции по отно-шению к отраслевому, который оказался оплотом антиреформаторских сил. Во-вторых, металлургический комбинат превратился в акционерное общество, то есть произошло фактическое разделение на работодателей и наемных трудящихся. В-третьих, Конституция Российской Федерации своей 30-й статьей заявила о праве рабочих создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

    В конце октября 1993 г. на НТМК прошла учредительная конференция первичной организации КСПР. Таким образом, в подразделении предприятия – на ремонтно-механическом заводе был создан новый профсоюз. Участвовало в конференции пока только всего 16 человек. Председателем и казначеем нового профсоюза были избраны соответственно рабочие Владимир Тертус и Иван Царегородцев, являвшиеся депутатами горсовета последнего созыва 1990-93 г.г. Это была вторая попытка по созданию в Нижнем Тагиле первички КСПР.

    В 1993 г. задержки по выплате заработной платы на НТМК доходили до четырех месяцев. Ситуация так обострилась, что требовала принятия срочных мер, но официальный профсоюз металлургов вместо того, чтобы защищать права рядовых работников, фактически самоустранился от этой его обязанности. Он ничего не хотел слышать об организации пикетов, тем более о забастовках. Даже обращения с открытыми письмами в адрес генералитета его руководством не одобрялись.

    Вот как вспоминает о том периоде Станислав Соларев: "У тебя семья голодает, тебя ноги домой не несут, там дети, которым в глаза смотреть стыдно, а здесь одни разговоры и уговоры потерпеть".

    Этот нарыв зрел, конфликты вспыхивали ежедневно. И вместо того, чтобы их гасить, комбинатовская первичка горно-металлургического профсоюза России занималась дележкой остатков былой роскоши – выдавала путевки, подарки, билеты на новогоднюю елку и т.п. Фактически профком "старого" профсоюза бросил людей на произвол судьбы.

    Буквально через два с немногим месяца после создания своего профсоюза, а именно, 4 марта 1994 г. члены первичной организации КСПР на Нижнетагильском металлургическом комбинате провели первую акцию: с 7 до 9 часов утра, в свободное от своей работы время они осуществляли пикетирование центральной проходной НТМК, где в это время шли на смену работники комбината.

    Требование у членов вновь созданного профессионального объединения было одно -паритет прав трудящихся и администрации, которая отказывается заключить коллективный договор с неофициальным общественным объединением. Именно это и стало камнем преткновения.

    В целом, надо отметить, что Свободный профсоюз НТМК попортил крови немало руководству предприятия своими заявлениями, пикетами, судебными разбирательствами. Но, сказав "А" (заявив о намерении жить и работать в рыночных условиях), приходится говорить и "Б" (признавать право трудящихся отстаивать свои экономические интересы, объединившись в профессиональную организацию). Естественно, и те, и другие при выяснении отношений должны соблюдать законы.

    Конечно, рабочему можно в случае необходимости воспользоваться услугами адвоката. Но пока это слишком дорогое удовольствие, тем более что на большинстве предприятий конфликт возникает между целым коллективом и администрацией.

    Примером может послужить, нашумевшая в свое время в Нижнем Тагиле, за-бастовка работников муниципального предприятия "Медавтотранс", которая явилась толчком к созданию рядовыми членами предприятия другого профсоюза, "снизу". О нем будет также рассказано в нашей книге.

    В связи с упомянутой забастовкой обстановка в Нижнем Тагиле со "Скорой помощью" на тот момент сложилась критическая.

    Областной суд признал забастовку незаконной. На его взгляд, бастующие отступили от буквы Закона РФ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".

    Понятно, что против решения суда никто возражать не будет. Другое дело, как вел себя в этой ситуации директор муниципального предприятия Н. Миронов. Фактически он расписался в собственном бессилии договориться со своими работниками. Здесь налицо уже, фактически, классовое противостояние. Ситуация его предельно обнажила, и никуда от этого не денешься.

    То же самое и с нехорошим словом "штрейкбрехеры", которое просил не употреблять тогдашний глава города Николай Диденко по отношению к водителям, заме-нявшим за рулем "скорых" забастовщиков. В энциклопедическом словаре советской эпохи черным по белому объяснено: "Штрейкбрехер - в капиталистических странах -рабочий, не участвующий в забастовке или завербованный капиталистом или государством для замены бастующих: изменник, предатель классовых интересов пролетариата". Если не принимать во внимание идеологический перехлест, то значение слова полностью соответствовало тагильской ситуации.

    Даже случившаяся история с нападением на представителя нового Свободного профсоюза "Медавтотранса" Сергея Токарева логически вписывается в картину трудового конфликта. Токарева били, приговаривая: "Хватит раздавать интервью. Много разговариваешь". Парадоксальная ситуация - государственные интересы отстаивались... криминальными методами..

    А на МП "Медавтотранс" в связи с возникновением Свободного профсоюза внезапно реанимировался старый официальный профсоюз работников медучреждений. С этой целью "пострадавшим от забастовки" выдали по сто тысяч рублей, но только членам официального профсоюза.

    Кстати, интересно развивались профсоюзные события в то время не только на территории нашего города и Свердловской области. Так, в Череповце на комбинате "Северсталь" тоже была создана организация Конфедерации свободных профсоюзов России. Когда против борцов за права трудящихся, кроме экономических методов, попробовали применить физические, профсоюз нашел крышу в лице Русского нацио-нального единства. Баркашовцы быстро установили на одном отдельно взятом пред-приятии новый порядок, и круче их на всем русском севере общественных организаций не нашлось.

    Члены первички КСПР на металлургическом комбинате постепенно в процессе "боев" с администрацией комбината начинают понимать, что необходимо искать какую-то поддержку здесь, в Свердловской области. С этой целью они решают вступить в уже возникший к тому времени в Екатеринбурге Уральский профсоюзный центр. Основатель и президент Уралпрофцентра Сергей Беляев поддерживает их устремления, и 13 сентября 1994 г. первичная организация КСПР Нижнетагильского металлургического комбината (под названием "Свободный профсоюз АО "НТМК") получает официальное решение о его принятии в Уральский профцентр, а также о наделении Соларева Станислава правом "представлять Исполнительное правление Уралпрофцентра в городе Нижнем Тагиле".

    К этому же времени руководство Конфедерации Свободных Профсоюзов России устанавливает тесные отношения с радикальной общественной организацией "Русское Национальное Единство" (РНЕ), возглавляемой Александром Баркашовым. Выступившие против этого члены тагильской первички КСПР решают выйти из Конфедерации и переименовать свой профсоюз.

    С данной целью 17 июля 1995 г. на НТМК вновь создается организация по защите прав рядовых работников предприятия, но под другим названием - как "Свободный профсоюз АО "НТМК". В учредительном собрании участвовало 25 человек, представляющих несколько цехов комбината. Председателем профсоюзной организации был единогласно утвержден Станислав Соларев, а секретарем-казначеем – Иван Царегородцев. За юридический адрес было решено взять местонахождение цеха по ремонту металлургического оборудования №3.

    Присутствовавший на мероприятии корреспондент комбинатовской многотиражки "Тагильский металлург" Михаил Золотухин, который давно был знаком с Соларевым и Царегородцевым, написал в свою газету заметку о случившемся факте. "Добро" на ее публикацию было дано редактором многотиражки только с третьей попытки – после соответствующего "причесывания" информации.

    Опубликование сведений об учредительном собрании Свободного профсоюза, созданного снизу – альтернативного по сути официальному, вызвало взрыв негодования в руководстве НТМК. На "ковер" к Генеральному директору предприятия Юрию Комратову были вызваны редактор и ответственный секретарь "Тагильского металлурга", а также автор скандальной заметки - директор хотел, по его словам, "увидеть этого Золотухина".

    Директор ремонтно-механического завода, входящего в структуру комбината, и где трудились лидеры СП, вызвал к себе в кабинет вновь избранного председателя Свободного профсоюза Станислава Соларева, решив проверить его на крепость.

    Первый вопрос директора звучал так: "А что это вы без нашего разрешения создали какой-то профсоюз?" На что Соларев ему ответил: "А что, мы нарушили Закон? Если Вы сами не знаете Закона, то кто Вам дал право разговаривать с нами так жестко?" Их беседа закончилась красноречивым молчанием.

    Кстати, из руководства НТМК только заместитель генерального директора по связям с общественностью Николай Шаров поддерживал регулярный контакт с "бунтовщиками" и, даже, по информации активистов Свободного профсоюза, помогал им советами.

    Управление юстиции Свердловской области было соответственно

    проинформировано о создании на НТМК новой профсоюзной организации, и 16 января 1996 г. Свободный профсоюз АО "НТМК" был официально там зарегистрирован. К этому времени он уже насчитывал более ста человек и выступал с рядом инициатив:

    принятие нового коллективного договора, улучшающего условия и оплату труда;

пикетирование против задержки заработной платы, как мера предупреждения;

    возмещение материального и морального ущерба с администрации, нанесенного администрацией за задержку заработной платы и невыполнения Федеральных законов;

    проверка правильности начисления оплаты труда по всему НТМК по Указу Президента РФ № 209 от 18.02.1996 года;

    выполнение экономических интересов трудящихся в распределении результатов своего труда, выступления против внеэкономического принуждения и устранение нарушений в соответствии с постановлением Правительства № 35;

обязательная индексация заработной платы по статье 81 КЗОТ;

    снижение социальной напряженности на НТМК через цивилизованную дифференциацию доходов среди работников, устанавливаемую на демократической основе.

    28 декабря того же 1995 г. Свободный профсоюз АО "НТМК" вновь проводит утреннее пикетирование центральной проходной комбината, выступив против задержки выплаты заработной платы. Вот как об этом на следующий после акции день написал журналист Владимир Васютинский в газете "Тагильский рабочий" в публикации "Пикетчики все понимают, но согласиться не могут":

    "Как мы уже сообщали нашим читателям, вчера за час до начала утренней смены у центральной проходной Нижнетагильского металлургическог о комбината выстроился пикет из примерно двух десятков рабочих, представляющих в разных цехах предприятия "свободные профсоюзы".

    Густой поток спешащих на рабочие места металлургов заметно сбавил скорость, поравнявшись с транспарантами, на которых в краткой и тем не менее очень доходчивой форме участники этой акции протеста излагали свои требования к руководству АО "НТМК". В конечном итоге суть их сводилась к одному: "Мы трудимся честно и добросовестно, а потому администрация, со своей стороны, обязана соответствующим образом и в строгом соответствии с утвержденным графиком выплачивать нам заработанные деньги".

    Железная логика, по большому счету тут нечего возразить. Задержки с выплатой зарплаты, о которых еще совсем недавно металлурги знали лишь понаслышке, ныне весьма болезненно бьют непосредственно по ним самим: многие, в том числе и пикетчики, в конце декабря расписались за получку... в октябрьской ведомости. Понятно, что требования активистов "свободных профсоюзов" к руководителям АО "НТМК" относительно соблюдения условий договора с примирительной комиссией от 5 декабря сего года, которым определены сроки погашения администрацией задолженности по зарплате коллективу, встретили у трудящихся единодушное одобрение. Один из рабочих крупносортного цеха, которого ваш покорный слуга попросил дать оценку акции пикетчиков, сказал не раздумывая: "Я бы и сам встал вместе с ними. У меня жена, трое детей, живем на мою зарплату. И как быть, если ее задерживают? Я вот октябрьские деньги получил, долги раздал, кое-что из продуктов прикупил, и сегодня снова "на нулях". Меня очень удивляет, что наш основной профсоюз, профсоюзный комитет во главе с Кизиловым, к пикетированию не присоединился. Кто же защищает права рабочих?"

    Надо заметить, что со стороны администрации действия организации "свободных профсоюзов" вызвали совсем иное отношение, мягко говоря, несколько прохладное, с оттенком нескрываемого сожаления. Заместитель генерального директора НТМК по связям с общественностью Николай Шаров, кстати, лишь он из всего руководящего звена управления комбината решился на прямой контакт с "бунтовщиками", сказал с укоризной председателю организации токарю-карусельщику ЦРМО-3 Станиславу Солареву:

    - Мы принимаем сегодня все меры для выправления положения. В начале декабря у генерального директора собирались все наши поставщики из Уральского региона, мы заключили с ними очень важные соглашения по ценам на энергоресурсы, железнодорожным тарифам и так далее, которые помогут стабилизировать экономическую ситуацию на предприятии, в том числе и по зарплате. А вы нам сегодня своим пикетированием палки в колеса вставляете!..

    Пикетчики с утверждением Николая Шарова не согласились. По мнению бригадира участка балкоотделки цеха широкополочных балок Павла Халипо, при всех объективных экономических трудностях, переживаемых ныне комбинатом, нельзя их основную тяжесть взваливать лишь на рядовых тружеников. А то получается, фигурально выражаясь, игра в одни ворота. Так что свои действия участники акции считают очень полезными и своевременными. Они заявили, кроме того, что при отсутствии надлежащей реакции со стороны администрации комбината следующим их шагом будет обращение в суд."

    Надо отметить, что за все время существования Свободных профсоюзов на территории как Нижнего Тагила, так и других городов Свердловской области, эти поборники прав простых работников получали как поражения, так и победы.

    Например, в Екатеринбурге на предприятии АО "Пневмостроймашина" его руководство отправило рабочих, состоящих в традиционном профсоюзе, в мае 1995 г. в отпуск без содержания. А члены другого, Свободного профсоюза, существующего на том же предприятии, в результате длительных переговоров с администрацией добились оплаты такого же отпуска – в соответствии с российским трудовым законодательством. В этом членам "свободного" помогло екатеринбургское Товарищество профсоюзов во главе с выше уже упомянутым Сергеем Беляевым, который, кстати, являлся еще и юристом.

Помимо региональных общественных организаций по защите прав работников местные Свободные профсоюзы использовали поддержку подобных организаций федерального и, даже, международного уровня. Тот же Беляев тесно сотрудничал с Ириной Стивенсон – директором Института Свободных профсоюзов АФТ-КПП (США), Для справки:

    АФТ-КПП - крупнейшее профессиональное объединение в США, созданное в 1955 г. путем слияния Американской федерации труда (основана в 1881 г.) и Конгресса производственных профсоюзов (основан в 1935 г.). В составе АФТ - КПП на тот момент состояло 90 профсоюзов или свыше 14 млн. членов. Данное объединение в свою очередь входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов.

    Как уже говорилось, на российском уровне тагильчане поначалу постоянно пользовались поддержкой Конфедерации Свободных Профсоюзов России. Но после того, как эта организация стала тесно сотрудничать с РНЕ Баркашова и 20 ноября 1994 г. вошла в Национальное Объединение Российских Профсоюзов (НОРП), ими было принято решение прекратить с ней всяческое сотрудничество. Для справки:

    НОРП – по тогдашним меркам считалось профсоюзным объединением радикально националистической ориентации, хотя до начала 1994 г. оно принадлежало к демократическому лагерю. НОРП стало решительно выступать против Свободных профсоюзов, которые финансировались госдепартаментом и конгрессом США, как против организации, обслуживающей западные, а не отечественные интересы.

    После новогодних праздников с подачи журналистов газеты "Тагильский рабочий" был организован круглый стол по проекту коллективного договора на Нижнетагильском металлургическом комбинате. От профсоюзов в его работе участвовали представители двух комбинатовских профсоюзов : горно-металлургического и Свободного. Вот, как об этом событии написали в комбинатовской многотиражке "Тагильский металлург" (статья "Стенка на стенку" - в такой тональности шло выяснение отношений двух профсоюзов" от 25.01.1996 г.):

    Два профсоюза существует на нашем комбинате - горно-металлургический и свободный. Один называют еще большим, а другой, соответственно, маленьким. В большом профсоюзе около 40 тысяч членов, в другом - 45 человек. Вроде бы и интересы должны быть схожими, а вот договориться друг с другом никак не могут. Попытка была сделана на выездном заседании круглого стола газеты "Тагильский рабочий", которое вел специальный корреспондент "Тагильского рабочего" В.Ф.Васютинский. Интересы обоих профсоюзов представляли, с одной стороны, председатель комитета горно-металлургического профсоюза АО "НТМК" В. П. Кизилов со своей командой, с другой - председатель свободного профсоюза С. П. Соларев. Участвовали также представители администрации комбината, клуба защитников интересов акционеров, Уральского профсоюзного центра.

    Накануне в газете "Тагильский металлург" был опубликован проект коллективного договора администрации и трудового коллектива АО "НТМК" на 1996 год. Этот документ во многом и послужил яблоком раздора между двумя профсоюзами. Во всяком случае. Станислав Борисович Соларев в ходе дискуссии заявил, что с его содержанием он категорически не согласен.

    Почему? Журналист В. Ф. Васютинский предложил поразмышлять над тем, каким способом можно достичь поставленных перед профсоюзами целей, какие можно использовать для этого возможности.

Заместитель генерального директора АО "НТМК" Н. Д. Шаров конкретизировал задачу круглого стола: определить принципиальные расхождения и попытаться найти точки соприкосновения. Тем более, что и профсоюзы, и администрация заинтересованы в том, чтобы колдоговор был единым. Если это не представится возможным, то со стороны свободного профсоюза может поступить предложение о разработке приложения к этому колдоговору. Тогда и произойдет стыковка интересов обоих профсоюзов.

    Однако разногласия обозначились уже в ходе рассуждения обоих лидеров о целях и задачах профсоюзов. Например, как решить проблему пребывания руководителя в составе профсоюза? Свободные профсоюзники считают', что уже . начиная с мастера руководитель не должен, состоять в профсоюзе. Аргументация этого тезиса такова: если профсоюз призван защищать интересы работника наемного труда, то от кого он должен защищать права работодателя? От самого себя, что ли? И с кем заключать колдоговор? Тоже с самими собой?

    В. П. Кизилов с такой постановкой вопроса не согласен. По его мнению, работниками наемного труда являются и, рядовой рабочий, и генеральный директор. Поскольку и тот, и другой получают заработную плату.

Вообще-то аргумент спорный, о чем оппоненты председателя профкома и заявили. Впрочем, нестыковка не только в этом. Неясно, например, кого считать работодателем. И как избежать бюрократизации горно-металлургического профсоюза. Хотя сами профсоюзники-металлурги признают, что они вовсе не стремятся к 100-процентному членству работников комбината. Больше того, в случае нарушения трудовой дисциплины работник может быть лишен звания члена профсоюза, и, соответственно, тех льгот, на которые он имел право. Тем более, что балласта в профсоюзе действительно много. Может быть есть смысл в течение года произвести перерегистрацию членов профсоюзной организации, чтобы навести в ней более строгий порядок? Хотя понятно, что сделать это не так просто в такой крупной организации.

    Интересное суждение в ходе дискуссии сделал С. Б. Соларев. Он считает, что все шатания в отношениях профсоюза и администрации оттого, что работодатель и работник никак не могут договориться, на каких условиях они будут работать. Было в свое время предложение членам свободного профсоюза перейти на контрактную систему. Но оно не прошло.

    Однако сдвиги в этом плане на комбинате уже есть. Например, в рельсобалочном цехе, где переход на контрактную систему при одновременной оценке рабочих мест позволил резко дифференцировать заработную плату. У рабочих здесь появилась реальная заинтересованность в качестве своей работы, в укреплении трудовой дисциплины, в повышении своего профессионального уровня. Главное, не заформализовать это дело, как у нас часто бывает.

    Президент Уральского профсоюзного центра С. И. Беляев, резко вставший на сторону свободного профсоюза, бросил упрек в адрес большого профсоюза в связи с тем, что он заботится только о том, чтобы была вовремя выплачена заработная плата, и ее было как можно больше. При этом превалирует психология: осчастливить всех - и хороших, и плохих. А требуется убеждение в том, что задачи у работодателя и работника разные. Первые должны обеспечить все необходимое для работы, другие эту работу добросовестно выполнять.

    Спор разгорелся с новой силой. Сошлись на том, что и те, и другие должны действовать в рамках закона. Правда, не обошлось без ехидного замечания: а кто в наше время чтит закон? По закону зарплата должна регулярно выплачиваться два раза в месяц в строго определенное время, на практике же совсем иное. С другой стороны, если работники решили протестовать в той или иной форме, то делать это надо тоже строго соотносясь с законом.

    Конечно, вспомнили предзабастовочную ситуацию в цехе прокатки широкополочных балок в связи с задержкой зарплаты. Тогда члены профкома, разобравшись, разъяснили людям, что бастовать тоже надо уметь, что это не такое простое дело, и в случае нарушения закона оно чревато. Убедили, хотя всем понятно, что прокатчикам приходилось несладко.

    Был задет и такой важный вопрос, как информированность членов профсоюза о том, что происходит на комбинате. Если для председателей цехкомов каждый вторник проводятся семинары, где рассматриваются многие вопросы самого широкого спектра, то свободный профсоюз такой возможности не имеет. И, похоже, этого не очень желает. Профком комбината неоднократно предлагал своим коллегам партнерство в разработке колдоговора, но понимания не встретил. Были расхождения и во многих других вопросах.

    Напомним: основная цель проведения круглого стола, с точки зрения членов профкома и представителей администрации, была объединительная. Внешне ее удалось достичь: кое о чем договорились, пожали руки, пообещали держать друг друга в курсе дела. Но не оставляло ощущение, что участники разговора так и не согласились друг с другом. Так и хотелось сравнить круглый стол с тем состоянием, когда противники сражаются "стенка на стенку". Правда, уж больно велика разница в весовых категориях.

Но одно несомненно: отношения они выяснили.

М. ТОЛМАЧЕВ

    В конце 1995 г. на комбинате задержки выплаты заработной платы усугубляются. Конечно, Свободный профсоюз не мог пройти мимо столь вопиющего нарушения прав работников предприятия.

    28 декабря его члены проводят пикетирование около центральной проходной НТМК. Была создана примирительная комиссия, которая подписала протокол между СП и администрацией. Руководство НТМК пообещало в самое ближайшее время войти в график выплаты зарплаты. Однако, ситуация с задолженностью сохранялась.

    Свободный профсоюз вынужден был подать заявления в суд и прокуратуру заявления сразу по трем вопросам: по задержке зарплаты; о неисполнении приказа гендиректора №71 от 23.02.96 г. – о комиссии по обсуждению колдоговора с СП АО "НТМК"; о признании недействительным колдоговора на 1996 г. – ввиду ухудшения условий работника по его положениям.

    В частности, по вопросу задержки выплаты заработной платы Станислав Соларев от имени своего профсоюза подает заявление прокурору города 4 апреля 1996 г.:

Прокурору г.Н-Тагила

Отмахову М.Г.

от Свободного профсоюза АО НТМК"

(юридический адрес: г.Н-Тагил,

622025, АО "НТМК", ЦРМО)

Заявление

    С октября 1995 года идет систематическая задержка заработной платы на АО "НТМК" и разделение выдачи заработной платы на две ведомости.

    Например, в цехе ЦРМО -3 график выдачи заработной платы 5-10 числа следующего месяца /без аванса/. За октябрь месяц выдача заработной платы была произведена: первая половина - 30 ноября, а вторая половина - 16 декабря 1995 г. 3а ноябрь месяц выдача заработной платы была произведена: первая половина - 30 декабря 1995 г., а вторая половина - 4 января 1996 г. За декабрь месяц выдача заработной платы была произведена: первая половина - 27 января, а вторая половина - 17 февраля 1996 г. За январь месяц выдача заработной платы была произведена: первая половина - 6 марта, а вторая половина - 14 марта 1996 г.За февраль месяц выдача заработной платы по настоящее время не производилась.

    Члены Свободного профсоюза считают, что идет нарушение Конституции РФ (ст.37), нарушение закона К3оТ РФ (ст.15, ст.96), а так же - ст.151 ч.1 ГК РФ, "Бюллетеня Верховного суда РФ" (5-95), Конвенции №95 относительно защиты заработной платы" (ст.12), "Приложения к коллективному договору администрации и трудового коллектива АО "НТМК" со Свободным профсоюзом АО "НТМК" на 1995 год (пункт 6.10), невыполнение протокола заседания примирительной комиссии представителей дирекции со Свободным профсоюзом" от 05.12.95 года.

    Свободный профсоюз АО "НТМК" желает узнать: законны ли действия администрации АО "НТМК" по задержке выплаты заработной платы?

    19.02.95 года Свободный профсоюз АО "НТМК" уведомил администрацию о начале переговоров по заключению коллективного договора на 1996 г. 27.02.96 г. состоялось совместное заседание и был подписан "Протокол совместного заседания администрации и Свободного профсоюза АО "НТМК" о начале ведения переговоров по заключению коллективного договора.

    В протоколе говорится: "профсоюз горно-металлургической промышленности пригласил всех работников АО "НТМК" принять участие в его обсуждении" - как видим, были приглашены работники, а Свободный профсоюз АО'"НТМК" для разработки единого колдоговора приглашен не был и с его участием единый представительный орган не был создан.

    В совместном протоколе администрация обещает, "что конференция работников АО "НТМК", которая состоится 1 марта 1996 года, может принять наиболее приемлемый проект коллективного договора". Но в то же время Свободный профсоюз АО "НТМК" на конференцию трудового коллектива по принятию колдоговора не был приглаш?н и допущен к участию, якобы, была нехватка мест в зале, и проект колдоговора Свободного профсоюза АО "НТМК" на конференции не обсуждался. После 27.02.96 г. и по настоящий момент переговоры по заключению колдоговора со Свободным профсоюзом администрация АО "НТМК" не ведет. Свободный профсоюз АО "НТМК" считает, что идет грубое нарушение закона Р.Ф. "О коллективных договорах и соглашениях" согласно ст.25 и просит принять соответствующие меры.

    1 марта 1996 года прошла конференция трудового коллектива АО "НТМК" по принятию коллективного договора на 1996 год, где он и был принят. Свободный профсоюз считает, что был нарушен закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях".

В чем это выразилось?

    Во первых, делегатами конференции были избраны, как представители работников, так и работодателя /администрация/ с правом голоса. Работники, не являвшиеся членами профсоюза ГМП АО "НТМК" /горно-металлургический профсоюз АО "НТМК" /не уполномочивались вести переговоры и заключать колдоговор на 1996 год. Этим была нарушена ст.2 ст.5 закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях", а также закон РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" ст.5 п.1 и ст.13 п.1 параграф 4.

    Во вторых, приняли колдоговор, а в нем есть пункты, ущемляющие работника по сравнению с законом РФ КЗоТ, чем также нарушается закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях" - ст.3, которая говорит об улучшении условий работника, но не об их ухудшении по сравнению с законодательством. В чем выразилось ухудшение: в коллективном договоре администрации и трудового коллектива АО "НТМК" на 1996 год включены 20 пунктов, повторяющие закон РФ, КЗоТ. Любой профсоюз обязан защищать своих членов в соответствии с законами РФ и КЗоТ, а не повторять это в колдоговоре.

    Пункт 3.14 колдоговора ущемляет работника в оплате сверхурочного времени - согласно ст.88 КЗоТ, так как говорит об оплате по тарифу, а не от среднего заработка или дохода работника.

    Пункт 3.19 лишает единовременных поощрительных выплат и выплат социального характера в течении всего срока действия дисциплинарного взыскания /в соответствии с КЗоТ - до 1 года/: а так же работник лишается медицинской страховки, выплачиваемой в соответствии с п.3.30 настоящего договора. Свободный профсоюз считает это нарушением КЗоТ Р.Ф. ст.124, ст.125, ст.135 и ст.136.

    Пункт 3.23: "производить выдачу заработной платы согласно утвержденному графику, по возможности с выдачей аванса". Свободный профсоюз считает это нарушением Р.Ф. ст. 96. Пункт 4.9 нарушает К3оТ РФ (ст.151), где четко сказано о выдаче молока или других равноценных продуктов, а так же бесплатного лечебно-профилактического питания, а это очень важно для работника в период инфляции, да еще при задержке заработной платы.

    Пункт 5.5 абзац 3 - написано "добровольного ухода", поэтому администрация напоминает работнику о добровольном уходе, когда работник начинает требовать выполнения по отношению к себе тех условий труда, которые администрация обязана выполнять. Идет нарушение прав работника - самому решать вопрос о добровольном уходе. Профсоюз ГМП АО "НТМК" прекрасно знает, что при добровольном уходе работник теряет трехмесячное пособие по безработице и всю остальную помощь трудоустройства от службы занятости города. ГМП АО "НТМК" фактически отказывает в защите своего члена профсоюза, чем нарушает свой устав и нормы КЗоТ РФ, Декларацию прав и свобод человека ст.23.

    Пункт 5.5 абзац 4: "предоставлять отпуска с частичном сохранением, а также без сохранения заработной платы, сокращения обычного рабочего дня или рабочей недели." Идет нарушение закона КЗоТ Р.Ф. ст.15, ст.42, ст.46, ст.76, ст.94.

    Свободный профсоюз АО "НТМК" считает, что такой коллективный договор, принятый на конференции трудового коллектива, где работодатель /администрация/ имел право голоса и навязал работнику свои интересы, нарушив закон, должен считаться недействительным, согласно закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях".

Свободный профсоюз АО "НТМК" просит прокуратуру рассмотреть данное заявление и вынести решение.

Прилагаются следующие документы:

1. Свидетельство о регистрации устава общественного объединения;

    2. Приложение к коллективному договору администрации и трудового коллектива
АО "НТМК" и Свободным профсоюзом АО "НТМК" на 1995 год;

3. Протокол заседания примирительной комиссии представителей дирекции со Свободным профсоюзом -от 05.12.95года;

4. Уведомление о начале переговоров по заключению колдоговора на 1996 год со Свободным профсоюзом АО "НТМК";

5. Коллективный договор администрации и трудового коллектива АО "НТМК" на 1996 год.

Председатель

Свободного профсоюза С.Б.Соларев

    Журналист, а также директор Нижнетагильского правозащитного центра Михаил Золотухин, пытаясь максимально помочь лидерам Свободного профсоюза, привлек Станислава Соларева в качестве своего заместителя: по правозащитной линии была возможность поездить по всякого рода обучающим семинарам.

    Так, например, 30 апреля 1994 г. они оба поехали в Санкт-Петербург на двухдневную конференцию известной правозащитной организации "Международная Амнистия".

    В конце мая 1996 г. Соларев съездил в Москву, где принял участие в
координационном совещании правозащитных неправительственных организации России,
организованное в связи с 20-летием Московской Хельсинкской группы, членами

    которой являлись такие известные в правозащитном движении люди, как Юрий Орлов, Кронид Любарский, Людмила Алексеева, Лариса Богораз. На московском мероприятии лидер Свободного профсоюза ОАО "НТМК" выступил перед его участниками с информацией о деятельности тагильских правозащитников, в том числе среди профсоюзов.

    В том же году С.Соларев вместе с М.Золотухиным ездил на другие правозащитные семинары, в частности, по обучению работе на компьютере в Интернете.

    18.06.1996 г. Свободным профсоюзом была проведена уведомительная регистрация коллективного трудового спора между СП АО "НТМК" и работодателем (ад-министрацией) по принятию коллективного договора у государственного правового инспектора.

    16.07.1996 г. прошло собрание трудового коллектива участка непрерывной разливки стали, когда возмущенные бригады подписались под определением передачи полномочий по ведению коллективного трудового спора машинисту и председателю Свободного профсоюза УНРС АО "НТМК" Олегу Рейнерту. Собрание обязало: в момент работы примирительной комиссии вынести вопрос о создании согласительной комиссии по принятию коллективного договора для включения обязательств администрации по недопущению в одностороннем порядке изменения существующих условий труда и других животрепещущих вопросов. Однако, судя по всему, администрация уклонялась от переговоров по принятию коллективного договора со СП АО НТМК.Также на указанном собрании были приняты некоторые другие решения, что видно из протокола заседания:

В Ы П И С К А из Протокола N 3 от 16.07.96г. (Общего собрания рабочих 4бр.УНРС по инициативе группы Свободных профсоюзов) От администрации на собрании присутствовали:

Начальник конверторного цеха N 1 Одиноков С.Ф.

Начальник ООТиЗ Конверторного 1 Салаутин А.В.

Начальник ООТиЗ УНРС Ошиткова Т.В.

И.о. начальника УНРС Виноградов С.В.

Для ведения собрания были избраны: председатель Рейнерт О.В. секретарь Злобин Ю.Г.

Утверждена повестка собрания: 1.Подведение итогов

2.О реорганизации цеха 3.Разное

По второму вопросу обсуждения Приказа N 211 от 27.06.96г. Генерального

    директора АО "НТМК" "Оптимизации структуры управления Конверторного цеха" и реорганизацией цехов из многочисленных выступлений работников, общее собрание постановляет:

1.Коллектив в целом согласен на продолжение трудовых отношений в соответствии со ст.29.п.5 и разъяснений КЗОТ РФ. ПОДДЕРЖИВАЕТ инициативу 3-ей бригады, собравшей подписи и указавшей на п.6 Приказа, как навязывающий рабочим изматывающий график сменности, существенно изменяющий условия труда в худшую сторону, без согласования с мнением коллектива, что определяет изменение условий труда в одностороннем порядке. Грубо нарушается ст.51 КЗОТ РФ, Закон "О коллективных договорах и соглашениях".

2. Признать выпуск распоряжения N 4 по Конверторному цеху N1 от 02.07.96г.
изменением графика работ (графика сменности) без согласования с мнением коллектива - неправомерным, ущемляющим права рабочих и существенно ухудшающим условия труда (запрещено ст.5 КЗОТ РФ). препятствующим добросовестному выполнению своих обязанностей, ответственности за конечный результат - обязанностей ст.2 КЗОТ РФ.

ГОЛОСОВАНИЕ: ЗА - единогласно, воздержавшихся - нет, против - нет.

Здесь же на собрании председатель группы Свободных профсоюзов АО "НТМК" Рейнерт О.В. от имени и по поручению сменного технологического персонала и сменного персонала ремонтных служб вручил начальнику цеха Одинокову С.Ф.
КОЛЛЕКТИВНОЕ заявление и подписные листы (всего 210 подписей) и разъяснил о порядке прохождения коллективного трудового спора по ст.220 КЗОТ РФ. Одиноков С.Ф. заявил:"Не признаю никакой Свободный профсоюз и впредь дело иметь буду только с Горно-металлургическим профсоюзом". Предоставляемые документы, в том числе и соответствующие федеральные законы, рассматривать отказался, на замечания председателя группы Свободных профсоюзов Рейнерта О.В. не отреагировал (репликами отвергал).

В связи с таким поведением администрации решение собрания было ОДНОЗНАЧНО: НЕ СОГЛАСНЫ НА ИЗМЕНЕНИЕ ГРАФИКА СМЕННОСТИ, ОТСТАИВАТЬ ИНТЕРЕСЫ КОЛЛЕКТИВА В ДАННОМ СПОРЕ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПОРУЧЕНО СВОБОДНОМУ
ПРОФСОЮЗУ АО "НТМК" - ГОЛОСОВАНИЕ ЕДИНОГЛАСНО. Воздержавшихся - нет.

Против - нет.

Данная выписка дана в связи о настойчивыми требованиями администрации в подтверждение того, что во время нерешенного коллективного вопроса об оставлении графика в 11,5 часов и двухсменной работе (взамен навязываемого 7,5 часового графика и трехсменной работе - см.графики) они присутствовали на собрании и для подтверждения полномочий данных рабочими в подписных листах и решением собрания для ведения коллективного трудового спора СП АО "НТМК".

Председатель собрания _ _ _О.В. Рейнерт

    Так как руководство комбината продолжало задерживать заработную плату, не заключало с СП коллективный договор и не согласовывало с ним другие документы, не предоставляло ему помещение, не участвовало в создании примирительной комиссии, то 9 августа Станислав Соларев направил Генеральному директору АО "НТМК" Юрию Комратову письменно изложенные требования. Все они были связаны с вышеупомянутыми нарушениями законодательства со стороны администрации в отношении профсоюза:

Генеральному директору АО "НТМК" г-ну Комратову Ю.С.

    Администрация АО "НТМК" нарушает законы Российской Федерации. Свободный профсоюз АО "НТМК" был вынужден на общем профсоюзном собрании обсудить этот вопрос и выдвинуть следующие требования:

    1. Выплатить заработную плату, задержанную за июнь и июль месяц 1996 года, до 31 августа этого же года и в дальнейшем выплату заработной платы производить согласно закона КЗоТ РФ ст.96.

2. Ввиду неисполнения приказа Генерального директора АО"НТМК"от 23.02.96 г. за №71 председателя комиссии Свиридова А. Б. отстранить.

    3. Начать переговоры по заключению коллективного договора со Свободным профсоюзом АО "НТМК" на 1996 год.

    Предоставить до 31 августа 1996 года помещение (комнату) для работы руководящего органа Свободного профсоюза АО "НТМК", согласно закона КЗоТ ст.233 и "Приложения к коллективному договору администрации и трудового коллектива АО "НТМК" и Свободного профсоюза АО "НТМК" на 1995 год пункт 8.6.

    Все приказы и распоряжения на АО "НТМК", которые, согласно законов РФ, должны быть согласованы с профсоюзным органом, обязательно согласовать со Свободным профсоюзом АО "НТМК".

    6. Согласно закона РФ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" создать примирительную комиссию в срок до трех рабочих дней.

    Свободный профсоюз АО "НТМК" оставляет за собой право на все меры воздействия на администрацию, согласно законов РФ - вплоть до всеобщей забастовки на предприятии АО "НТМК".

    Свободный профсоюз надеется, что руководство АО "НТМК" найдет в себе силы для разумного и делового разрешения трудового спора и на условиях полного доверия и взаимопонимания, с целью реализации всех положений и обязательств по отношению к работникам АО "НТМК" разрешит ситуацию методом переговоров.

Председатель Свободного профсоюза АО "НТМК" С.Б. Соларев

    09.08.96г. представитель СП вручил выписку из протокола собрания от 16.07.96 г. и разъяснение-уведомление (с регистрацией) у секретаря Генерального директора, а также у Государственного инспектора по труду г.Н-Тагила. Только через полгода администрация НТМК соблаговолит ответить Свободному профсоюзу и встретиться с его представителями, в частности, по поводу помещения:

ПРОТОКОЛ совместного заседания администрации, профкома ГМПР и Свободного профсоюза

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

От администрации: Волошин В.А. - зам. генерального директора

Свиридов А.В. - зам. генерального директора

От профкома ГМПР: Татаренков К.В. - председатель

Радаев В.Г. - зам. председателя

От Свободного профсоюза: - Макаров К.В.

Солорев С.Б.

Рейнерт О.В. ПОВЕСТКА ДНЯ

О предоставлении помещения Свободному профсоюзу Выступили: Свиридов А.В.

    1.Согласно ст.28 Закона о профсоюзах от 1996 года администрация согласна предоставить помещение после заключения коллективного договора.

    2.Для работы с СП ОАО "НТМК" администрация просит предоставить данные о численности /цех, фамилия, имя, отчество/-это необходимо для согласования документов.

    3.Администрация обращается к СП и просит строить свои действия строго по закону.

От СП выступили: Рейнерт, Солорев

    Категорически против предоставления списков членов СП пофамильно, есть факты давления администрации на членов СП. Можем предоставить количественный состав по цехам.

Стороны во время переговоров к согласию не пришли.

    Администрация в ходе данных переговоров отказалась от выделения помещения СП, согласна выделить его после заключения коллективного договора с СП.

28.02.1997 г.
Подписи: О.В.Рейнерт

К.В.Макаров С.Б.Соларев В.А.Волошин А.В.Свиридов

    16 августа 1996 г. актив первички Свободного профсоюза НТМК провел очередное пикетирование центральной проходной предприятия.

    Вот как описал эту акцию журналист Владимир Васютинский в статье "Свободные" вселяют надежду в металлургов" газеты "Тагильский рабочий", вышедшей на следующий день:

    Вчера утром спешащих на работу металлургов встретила на подходе к центральной проходной предприятия цепь примерно из двух-трех десятков пикетчиков с броскими лозунгами и транспарантами, содержание которых вызвало несомненный интерес и явное одобрение со стороны едва ли не каждого свидетеля очередной акции протеста, организованной по инициативе Свободного профсоюза ОАО "НТМК".

    Нас никто не заставлял выходить сегодня к центральной проходной, -говорят машинист крана УНРС конвертерного цеха Игорь Таланов, фрезеровщица ЦРМО-3 Надежда Воронина, другие пикетчики. - Но ведь надо же что-то делать, если наш основной горно-металлургический профсоюз бездействует, не защищает интересы рабочих. Как нам жить при мизерной зарплате, которая к тому же выплачивается несвоевременно. Акцию пикетчиков я расцениваю как полезную, рабочие просто воспользовались своими демократическими правами, - считает начальник участка ремонта типографии НТМК Владимир Быстров, которого ваш специальный корреспондент "выхватил" из людского потока на минуту-другую для короткого разговора. - Люди отдают комбинату свои знания, професси-ональный опыт, просто физические силы и вправе рассчитывать на экви-валентную оплату своего труда. А в адрес Свободного профсоюза должен сказать комплимент. Судя по всему, свое мероприятие он организовал хорошо.

    Когда активисты Свободного профсоюза встали рядом с проходной, держа плакаты, из дверей рядом находящегося здания, явно с недобрыми намерениями, вышли было несколько сотрудников охраны. Однако увидев, стоящего рядом с пикетчиками правозащитника Михаила Золотухина, который вел съемку, держа на плече полупрофессиональную видеокамеру, принадлежащую местному филиалу Уральской независимой библиотеки (УНОБ), они спрятались обратно.

    Давление на Свободный профсоюз Нижнетагильского металлургического комбината усиливалось. Руководство предприятия стало распространять слух о том, что, якобы, он не зарегистрирован: в печатном органе комбината "Тагильский металлург" от 8 июня 1996 г. в официальном разделе была напечатана информация об отсутствии у Свободного профсоюза юридического статуса. Это при том, что он имеет номер регистрации 1342 в областном Управлении юстиции, указанный в выданном 16 января 1996 г. Свидетельстве о регистрации.

    Станиславу Солареву и его товарищам пришлось отбиваться от этих ложных обвинений и нападок. Но у членов СП возможности опубликовать документы, подтверждающие законность регистрации, не было. Тогда Михаил Золотухин, имеющий при своем правозащитном центре множительную технику, предложил Солареву начать выпускать собственную небольшую газету. Все вопросы - изготовление макета газеты, написание статей, набор текста на компьютере, размножение и денежные расходы на тиражирование газеты он брал на себя. Назвать газету было решено "Рабочее слово" и выходила она до 2001 г. (всего вышло 12 номеров плюс 2 номера приложения "Моя зарплата").

    Надо было видеть, что случилось с руководителями НТМК после выхода первого номера газеты, имевшей вид, скорее, листовки. Газета была напечатана на с двух сторон на бумажных листах формата А4 и имела тираж 999 экземпляров (по закону до 1 тысячи можно было не регистрировать). Очевидно, что появление у Свободного профсоюза своего печатного органа возымело на комбинате, да и среди остального населения Нижнего Тагила большой эффект.

    Представитель руководства НТМК выступил на городском телевидении с критикой "Рабочего слова": потрясая с экрана экземпляром газеты, он возмутился ее внешним видом.

    На комбинате при "Тагильском металлурге" был срочно освоен выпуск альтернативной газеты, причем, довольно странного вида (почему-то только с одной стороны на листах формата А3) под названием "Профсоюзный вестник" - как орган профкома ОАО "НТМК". Его первый номер вышел 17 сентября и, кстати, просуществовал всего четыре номера, а потом "сдулся" - очевидно, руководство НТМК, наконец-то поняло, что от реалий жизни не уйти.

    В самом "Тагильском металлурге", а также в некоторых других печатных изданиях заказные писаки из числа местных продажных журналистов обрушились с критикой не только на "Рабочее слово", но и на Михаила Золотухина - как редактора издания и правозащитника, на сам Свободный профсоюз.

    Основная городская газета "Тагильский рабочий", наоборот, опубликовала положительный отзыв о "Рабочем слове" в материале от 3 августа 1996 г. под названием "Металлурги ценят "Рабочее слово":

    Конец июля подарил тагильским металлургам первый выпуск "Рабочего слова" - нового печатного органа свободного профсоюза ОАО "НТМК.

    Пока трудно, конечно же, заявить об этом издании, выпущенном тиражом 999 экземпляров, как о в полном смысле состоявшейся газете, способной составить конкуренцию комбинатовской многотиражке. Однако вспомним, что приснопамятная ленинская "Искра" - по формату "Рабочее слово" примерно такое же - тоже начинала весьма скромно, а потом ого-го как развернулась! Кстати, и по остроте постановки вопроса о взаимоотношениях работодателя с наемным работником эти два печатных органа тоже вполне сравнимы. Данная проблема в. наше время хронических задержек с выплатой заработной платы, увы, остается весьма актуальной и даже приобретает тревожную окраску. Свиде-тельство тому, и надо заметить, и сам факт рождения "Рабочего слова", и то, что металлурги тотчас "пустили его по рукам", проявив исключительный интерес как к программным положениям организации свободных профсоюзов, так и к информации о конкретных актах защиты последними интересов людей наемного труда, чего, по мнению свободных, не делает основной горно-металлургический профсоюз.

    Наряду с обращением к металлургам и призывным лозунгом объединяться в свободном профсоюзе ОАО "НТМК" для защиты своих прав и интересов, редакция "Рабочего слова" публикует также на другой стороне "двухполоски" ксерокопию юридического свидетельства о регистрации устава общественного объединения - свободного профсоюза АО "НТМК" за N 1342 от 16 января сего года, дабы подтвердить официально легитимность своего "родителя". Сомнения в праве последнего на "юридическое лицо" высказала недавно через газету "Тагильский металлург" уполномоченная Центрального совета Национального объединения российских профсоюзов по Свердловской области Т. П. Селина. Теперь все точки над "и", как говорится, расставлены, родитель "Рабочего слова" - свободный профсоюз - доказал, что обладает всеми юридическими правами, в том числе и правом иметь собственный печатный орган. Пусть он неказистый пока с виду, хиленький по объему страниц и содержанию - просто листовка, если уж откровенно говорить, зато до отчаянности смелый, не боящийся называть вещи своими именами. Вот поэтому оценили металлурги "Рабочее слово" наивысшим баллом, назвав его, подобно конвертерщику Олегу Рейнерту, "нашей рабочей газетой". А от редактора нового печатного органа тагильского правозащитника М.Золотухина все члены и нечлены комбинатовских профсоюзов ждут, конечно же, выпуска второго номера листка.

Владимир ВАСЮТИНСКИЙ

    По жалобе Свободного профсоюза специальная комиссия проводит на комбинате с 27 августа по 4 сентября 1996 г. проверку соблюдения сроков выплаты заработной платы. В комиссию вошли представители управления труда, занятости и миграции населения г.Н.Тагила, инспекции по труду и налоговой службы.

    Факт задержки выплаты заработной платы на комбинате был ими подтвержден: "среднемесячная потребность в средствах на оплату труда составляет 26000 млн.руб. Имея на валютном счете на 01.07.96 г. 7935,3 млн.руб. предприятие не использовало возможность частично погасить задолженность по заработной плате. При наличии задолженности по оплате труда за первое полугодие 1996 г. было направлено в инвестиционную деятельность 116196,1 млн.руб.". В этой связи проверяющие сделали ряд выводов:

    а) Оплата за отгруженную продукцию производится путем взаимозачетов и бартерных сделок;

    б) Осуществляются значительные отвлечения денежных средств в инвестиционную деятельность;

    в) Значительная часть средств отвлекается на содержание социальной сферы (за 1 полугодие 1996 г. 122799 млн.руб.) т.к. ОАО "НТМК" является градообразующим предприятием;

    г) Осуществляются затраты по оплате процентов за кредиты банков в сумме 159390,4 млн.руб.;

д) На предприятии существует низкий уровень претензионно-исковой работы. Комиссией было рекомендовано в срок до 20 октября разработать мероприятия по погашению имеющейся задолженности по заработной плате.

    Летом 1996 г., согласно п.6 приказу Генерального директора АО "НТМК" №211 от 27 июня 1996 г. и распоряжению начальника конвертерного цеха -1 №4 от 2 июля 1996 г., изменился график сменности работ в конвертерном цехе №1: с 11,5 часового рабочего дня был осуществлен переход на 7,5 часовой рабочий день. В результате чего у работников увеличилось количество смен в год - с 185 до 275, включая ночные, а также выросли расходы работников на проезд к месту работы и на питание. Тем самым изменение сменности работ ухудшило трудовые права работников.

    Свободный профсоюз вступает в борьбу за отмену данного решения руководства предприятия. Первоначально он обращается в прокуратуру Тагилстроевского района Нижнего Тагила. Та не находит основания для опротестования вышеупомянутых документов - приказа гендиректора НТМК и распоряжения начальника цеха.

    13 августа работники УНРС конвертерного цеха, где имелось 108 членов СП, на своем собрании рассмотрели вопрос о проведении забастовки с целью отмены нового 8-часового графика работы. На него руководство переводило четыре бригады общим количеством 215 человек.

    На собрании присутствовало 137 человек, единогласно проголосовавших за сохранение 12-часового графика. Также 37 человек из третьей бригады, которые на этот момент находились в смене на рабочих местах, заочно подписали решение общего собрания. В итоге большинством голосов решение о забастовке было принято.

    В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" Свободный профсоюз объявил о проведении с 19 августа классической забастовки. Положение о ее проведении и требования к администрации были вручены 18.08.1996 г. При невыполнении требований СП "АО "НТМК" намеревался предъявить руководству предприятия иск на "неправомерные действия администрации АО НТМК, ущемляющие права наемных работников, наносящие им материальный и мо-ральный ущерб с привлечением администрации к ответственности по ст. 37 КЗОТ, ст. 137 и ст. 138 УК РФ".

    Об этом говорилось в письме работника цеха Александра Левина, опубликованного в августовском номере тагильской газеты "Новая левая" под названием "Поддержка "нулей":

    Удивительный факт произошел 13 августа на собрании трудящихся УНРС (сейчас конверторный цех № 1), раскрывающий суть номенклатурного Горно-металлургического профсоюза АО "НТМК". Его представитель Татаренков по заданию администрации комбината запугивал людей, решившихся на классическую забастовку. Он, выступая как судья, вершил вердикт о незаконности забастовки. И мне, как молодому члену свободного профсоюза НТМК, стало ясно, что менталитет руководителей официального профкома находится на уровне 20-х годов нашего уходящего столетия (как у профсоюза, созданного по инициативе компании). Татаренков даже не пожурил администрацию за то, что она отказывалась от создания примирительной комиссии по коллективному спору.

    А администрация цеха в лице С.Ф. Одинокова отказывается признать свободный профсоюз, то есть препятствует деятельности этого профсоюза. И администрация АО НТМК не допустила наш профсоюз на конференцию по обсуждению и принятию коллективного договора на 1996 год, не предоставляет нам помещение и средства связи. По-моему, такие действия напрямую попадают под статью 137 Уголовного Кодекса. Хочется, чтобы администрация признала бесперспективность своих действий и села за стол переговоров. Это в общих интересах.

    Две недели продлилась забастовка. Но, к сожалению, в этот первый раз рабочие проиграли. Как тут не вспомнить известную русскую поговорку: "Первый блин – комом"?! Невыполненная должным образом подготовка забастовки сказалась на ее результате. Члены СП "АО "НТМК" это учли, и в последующем они, в основном, побеждали в забастовках и судебных тяжбах: за время своего существования Свободный профсоюз выиграл 110 дел из 118. Сказалась в этом также помощь юристов – Сергея Беляева и других.

    В начале декабря по инициативе юридического отдела екатеринбургского Уралпрофцентра в пансионате "Аист" (г.Нижний Тагил) прошел межрайонный семинар представителей Свободных профсоюзов. 25 делегатов от низовых организаций ОАО "НТМК", водителей и врачей "Скорой помощи" Нижнего Тагила, а также предприятия "Уралбазис" г.Невьянска в течение двух дней с помощью опытных юристов знакомились с тонкостями российских законов о профсоюзах и коллективных договорах, о порядке разрешения трудовых споров и конфликтов, вели дискуссии, анализировали конкретные ситуации.

    В частности, предметом для детального разбора и живого обсуждения на семинаре стал факт перевода коллектива участка УНРС металлургического комбината на новый сменный график работы. Участники межрайонного семинара Свободных профсоюзов при-знали действия своих тагильских коллег на НТМК в основном правильными и порекомендовали им с еще большей настойчивостью добиваться решения суда.

    Свободный профсоюз металлургического комбината решает обратиться в суд по факту изменения режима сменности работы конвертерного цеха, а именно УНРС. И суд, на удивление, поддерживает "свободных" и в феврале 1997 г. выносит соответствующее решение:

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 1997 г. г. Н. Тагил

    Тагилстроевский районный суд г. Н. Тагила Свердловской области в составе судьи Деменко А. Б., народных заседателей Беляева А. М., Бачуриной М. П., при секретаре Журавной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Свободного профсоюза АО "НТМК" в интересах его членов о признании незаконными п.6 приказа Генерального директора АО "НТМК" № 211 от 27 июня 1996 г. и распоряжения начальника конвертерного цеха-1 № 4 от 2 июля 1996 г. об изменении графика сменности работ

УСТАНОВИЛ:

    Свободный профсоюз АО " НТМК" в интересах его членов обратился в суд с жалобой в порядке ст. 42 ГПК РСФСР, о признании незаконными п.6 приказа Генерального директора АО "НТМК" № 211 от 27 июня 1996 г и распоряжения начальника конвертерного цеха-1 №4 от 2 июля 1996 г. об изменении графика сменности работ.

    Представитель Свободного профсоюза АО " НТМК" Косарук Г. В., жалобу поддержала и пояснила, что в июле 1996 г. на основании п. 6 приказа Генерального директор АО " НТМК" № 211 был изменен график сменности работ в конвертерном цехе №1: с 11,5 часового рабочего дня был осуществлен переход на 7, 5 часовой рабочий день. В результате чего у работников увеличилось количество смен: с 185 до 275 смен в год, увеличилось количество ночных смен, увеличились расходы работников на проезд к месту работы и обратно и на питание на работе. Тем самым изменение сменности работ существенно ухудшило трудовые права работников. По мнению представителя профсоюза при изменении графика сменности работ администрацией АО " НТМК" были нарушены права трудового коллектива и профсоюз ной организации на согласование выше указанных изменений.

    Представитель АО "НТМК" - юрисконсульт Мамонтова М. В. жалобу не признала и пояснила, что изменение графика работ в конвертерном цехе №1 осуществлялось на основании приказа Генерального директор АО "НТМК" № 211. Изменение графика сменности работ согласовывалось с Горно-металлургическим профсоюзом. Со Свободным профсоюзом АО "НТМК" не согласовывалось изменение графика, так как между администрацией и данным профсоюзом не был заключен коллективный договор.

    Выслушав объяснение сторон, изучив представленные документы суд приходить к следующему.

    В соответствии со ст. ст. 46, 51 КЗоТ РФ продолжительность рабочего времени определяется графиком сменности. График сменности утверждается администрацией работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.

    Суд признает, что Свободный профсоюз АО "НТМК", призванный защищать трудовые права своих членов, имеет право на участие в обсуждении изменения графика сменности работ, так как данное изменение затрагивает права и интересы его членов.

    В силу ст.4 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях их деятельности" все профсоюзные организации действующие в одной организации обладают равными правами.

    Как видно из объяснения сторон при изменении графика сменности на основании приказа № 211 Свободные профсоюзы в согласовании не участвовали и администрацией об этом не уведомлялись. Тем самым суд считает, что было нарушено право Свободного профсоюза защищать интересы своих членов при изменении режима работы.

    Возражение представителя АО "НТМК" о том, что изменения графика сменности не согласовывались со Свободным профсоюзом из-за отсутствия коллективного договора суд считает необоснованными, так как наличие или отсутствие данного соглашение не может влиять на права профсоюзов предоставленных им ст.51 КЗоТ РФ.

    Исходя из вышеизложенного суд считает, что п.6 приказа Генерального директора АО "НТМК" №211 от 27 июня 1996 г. и отданное во исполнение его распоряжение начальника конвертерного цеха-1 №4 от 2 июля 1996 г. об изменении графика сменности работ принято в нарушении требований трудового законодательства, и тем самым нарушают трудовые права членов Свободного профсоюза АО "НТМК".

Руководствуясь ст. 193, 197, 239-7 ГПК РСФСР, суд

РЕШИЛ:

    Признать п.6 приказа Генерального директора АО " НТМК " № 211 от 27 июня 1996 г. и распоряжения начальника конвертерного цеха - 1 № 4 от 2 июля 1996 г. об изменении графика сменности работ не соответствующими требованиям закона и нарушающих трудовые права членов Свободного профсоюза АО " НТМК.

    Обязать администрацию АО "НТМК" вернутся к прежнему графику сменности работ, действовавшему до издания вышеуказанных актов администрации АО "НТМК".

    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий А. Б. Деменко

Народные заседатели А. М. Беляев

М. П. Бачурина

    Администрация комбината сочла решение суда "неправильным" и подала кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию. Решение Тагилстроевского районного суда было также опротестовано прокуратурой.

    Ситуацию подробно описал журналист "Тагильского рабочего" Владимир Васютинский в заметке "Пока идут суды, на УНРС стоят дела…" (16.04.1997 г.):

    Судя по всему, администрация предвидела, что ее намерение изменить график сменности у работников УНРС, мягко говоря, ликования не вызовет. "Строптивцам" тотчас же поставили жесткие условия: "Не хотите работать по-новому, пишите заявления на расчет. Рынок труда ныне в городе весьма богатый, так что набрать на ваши места других людей великих хлопот не составит".

    Надо заметить, столь недвусмысленная позиция начальства, категоричность выдвинутой им альтернативы и угрозы выбросить за ворота" не убедили коллектив в целесообразности руководящей инициативы. Скорее, эффект получился как раз противоположный, конфронтация между верхами и низами еще более усилилась. Рабочие твердо стояли на своем, заявляя, что с новым графиком сменности они потеряют в зарплате, условия труда на участке станут не легче, как утверждает администрация в подкрепление своей позиции, а наоборот, гораздо тяжелее, поскольку для бригад увеличится количество чередующихся подряд ночных смен. На аргумент о необходимости внедрения единого для всех технологического графика и недопустимости работать на разливке стали с продолжительностью смены 11,5 часа "оппозиционеры" находили не менее веские доводы: А почему бы нам не продолжать трудиться в режиме железнодорожного графика как прежде, ведь он остается для УНРС наиболее удобным технологически, на стадии отгрузки металла как раз и смена подходит к концу? Что же касается ее будто бы недопустимой продолжительности, то до этого больше года работали, и ничего, никакие инспекции по охране труда за нас не тревожились. Значит, пока надо было начальству - допускалось, а как понадобилось простым рабочим, стало "недопустимым нарушением"?

    Разводить долгие дискуссии с персоналом УНРС по данному вопросу начальник конвертерного цеха Сергей Одиноков отнюдь не намеревался, это не его стиль, вся воспитательная работа свелась к созданию комиссии, в задачу которой входило добиться от членов трудового коллектива формального согласия на изменения графика сменности. Практиковался строго индивидуальный подход. Каждый работник приглашался в "отдельный кабинет" пред "светлы очи" начальства и выражал свое согласие намеченным переменам. Инакомыслящим, как и оговаривалось ранее, предлагалось расстаться с работой. Не стоит говорить, полагаю, что лишь у очень немногих из двух сотен "уэнэрэсовцев", обремененных зачастую семьями и детишками, хватило духу выдержать психологический прессинг администрации. Знаю, что среди них машинист разливочного крана Олег Рейнерт, подручный разливщика металла Юрий Злобин, еще несколько человек, все очень толковые специалисты своего дела, примерные прежде работники. Почему "прежде", тоже, надеюсь, понятно. Все они "добро-вольно по приказу" вынуждены были оставить конвертерный цех. Теперь кто-то ждет решения своей участи в суде, обжаловав в установленном порядке действия руководства, кто-то просто ушел на другое предприятие.

    Другие "строптивцы" предпочли в конце смириться с начальственной волей, хотя объективно продолжают считать себя правыми и в резко негативной; форме оценивают "методы убеждения", которые администрация применила по отношению к ним при разрешении коллективного трудового спора. Об этом свидетельствуют, напри мер, результаты своего рода опроса, проведенного советом свободных профсоюзов ОАО "НТМК" среди работников УНРС, которым было предложено высказать свое мнение относительно старого и нового графиков сменности и сообщить, заставила ли администрация изменить его. За редким исключением каждый из 210 человек, оставивших свои автографы в подписных листах, ответил почти одинаково: "Был и остаюсь сторонником прежнего графика с продолжительностью рабочей смены 11,5 часа, меня заставили изменить свое мнение под угрозой увольнения."

    Нетрудно угадать, как повлияло и продолжает влиять на психологический микроклимат в коллективе участка УНРС сознание пережитого унижения, когда начальство очень ясно дало понять людям, что для него их мнения, позиции ничего фактически не значат. И если уж детально разбираться в причинах крайне неудовлетворительного состояния дел на первой машине непрерывного литья заготовок в последние несколько месяцев, то невольно обращает на себя внимание весьма любопытное обстоятельство: введение нового графика смен-ности с октября прошлого года не привело, как предполагалось, к увеличению объемов непрерывной разливки стали. Все получилось с точностью до наоборот.

    В тот день, когда рабочие УНРС при поддержке свободных профсоюзов комбината выиграли дело в Тагилстроевском районном суде по своей жалобе на неправомерные действия администрации комбината, в перерыве судебного засе-дания мне удалось побеседовать с машинистом разливочного крана Александром Моториным. На вопрос, как работается при ныне действующем на участке УНРС едином графике сменности, он ответил: Ситуация складывается так, что несмотря на все меры руководства цеха машины непрерывного литья заготовок работают плохо. В особенности первая, что никак нельзя объяснить недостатком времени на освоение - ведь МНЛЗ-1 скоро будет два года со дня пуска. Однако именно здесь часто случаются аварии, простои оборудования. Администрация комбината и наш начальник цеха Сергей Федорович Одиноков объясняют это низкой квалификацией персонала, необученностью работников. Трудно возразить. Когда вводили новый график, у нас многие подали заявления на расчет. Хорошие, обученные рабочие. Сергей Федорович им тогда говорил: "Ради Бога, уходите, за воротами много желающих на ваши места. Мы их наберем и будем работать". Ну вот, набрали. .. У нас на разливке были классные специалисты, пришли в свое время из горячих цехов УВЗ. Теперь их нет, коллектив сменился, по моим прикидкам, процентов на 90 за четыре месяца. А новичку надо лет пять, чтобы научиться умело обращаться с жидким металлом, привыкнуть к нему. Если же человека только-только взяли, извините, с трамвайной остановки и поставили на жидкий металл, хорошего не жди. Да и молодежь сегодня в общем-то никто не учит. Коли прикрепляют к кому-то новичка, должны платить. Но никто не платит...

    Но если люди так настроены против нового графика и убеждены, подобно вам, что при прежнем они бы работали лучше, отчего руководство цеха выступает категорически против?

    Думаю, все дело в амбициях. Не секрет ведь ни для кого в цехе, что Сергей Федорович - начальник жесткий. Он заявляет: "Как я сказал, так и будет". Хотя сейчас и признает, что "кадры решают все", желает привлечь людей. Но для этого нужно, как минимум, хотя бы обеспечить прежние условия, заработок. А то ведь, к примеру, до перехода на новый график мой заработок составлял два миллиона рублей. Сегодня же он упал до миллиона с маленьким хвостиком...

    Наверное, в оценках своего руководства рабочие тоже достаточно категоричны и субъективны. Однако рассчитывать на иное отношение к себе со стороны "низов" тот же начальник цеха едва ли вправе: как говорится, нашла коса на камень.

    Печально только, что в конечном итоге коллектив участка непрерывной разливки стали то и дело трясет, редкий директорский рапорт на НТМК обходится без констатации: "Первая машина непрерывного литья заготовок „всю неделю работала неустойчиво, с ежедневными простоями и, как результат, сорван график отгрузки.

    Хотя можно было бы, на мой взгляд, С. Ф. Одинокову пойти на компромисс с коллективом в интересах дела, поставить вопрос по-иному: Хорошо, дорогие товарищи, вот вам тот график сменности, за который вы ратуете. Но условимся: будете срывать производственную программу, от него придется отказаться.

    Рискну предположить, что тогда в любом случае ситуация на УНРС изменится к лучшему. И чтобы проверить это на практике, совсем не обязательно дожидаться вердикта очередной судебной инстанции.

    Кстати, упомянутый в числе других уволенных машинист крана, председатель первички Свободного профсоюза конвертерного цеха Олег Рейнерт выдавливался с предприятия уже не впервые.

    Ранее уже был случай, когда из-за задержки выплаты зарплаты три дня пробастовали рабочие установки непрерывной разливки стали, после чего Олега Рейнерта уволили с работы. Свободный профсоюз НТМК тут же решительно выступил в его защиту, и он был восстановлен на своем рабочем месте. Генеральный директор комбината не стал обострять конфликт, так как понимал, что если дело дойдет до суда, то проигрыш предприятию будет обеспечен. Выдавай вовремя зарплату, и никому бастовать не захочется!

    12 июня 1997 г. "независимый" журналист Ирина Титоренко в заметке "Судебная тяжба. Шекспировские страдания", опубликованной в местной газете Право плюс", написала:

    "В область была направлена кассационная жалоба администрации ОАО "НТМК", очень долго томившаяся в стенах районного правосудия, и она все же достигла разбирательства, объективного и беспристрастного, в высшей инстанции. И поистине "шекспировские страдания" завершились торжеством справедливости.

    Как явствует из информации, всех "бунтовщиков" - рабочих искренне болеющих за производство, руководство подразделения комбината "попросило" уволиться. 30 сентября после общего собрания и после четырехдневной работы "независимой комиссии" администрация начала выдавать работникам распоряжения об увольнении, принуждая их этим самым дать согласие на новый график. В результате были уволены председатель группы Свободного профсоюза Рейнерт Олег, его заместитель Злобин Юрий и еще пять человек.

    Оставшиеся работники УНРС приняли на своем собрании обращение к средствам массовой информации.

    В обращении металлургов говорилось, что дирекция НТМК грубо нарушает КЗоТ и законодательство об охране труда, а это ведет к высокому травматизму и человеческим жертвам. Продекларированные в коллективном договоре обязательства, что "политика работодателя в области охраны труда строится на принципах приоритета жизни и здо-ровья работника по отношению к результатам производственной деятельности", остаются на бумаге.

    Обращаться в трудинспекцию и прокуратуру, по мнению рабочих, было бес-полезно: "Прокурор Тагилстроевского района Нижнего Тагила Н. Каргин позволяет себе не просто комментировать, а полностью искажает смысл определения коллегии областного суда от 13.05.97 г., признавшей действия администрации при изменении рабочего графика незаконными".

    В этой связи рабочие оставляли за собой право отстаивать свои законные интересы "всеми доступными методами".

    С 21 марта 1997 г. на несколько дней забастовал коллектив "Никоммаша" - ввиду углубляющейся задержки выплаты заработной платы. Трудовой коллектив предприятия не получал заработную плату с ноября месяца прошлого года, что и явилось причиной забастовки. Бастующие потребовали выплатить им зарплату прошлого года до 31 марта, а с 1 мая войти в график по выплате заработной платы.

    Результатом акции протеста работников "Никоммаша" по поводу задержки заработной платы явилась замена начальника этого дочернего предприятия АО НТМК Олега Коржова.

    7 апреля состоялось заседание Тагилстроевского райсуда Нижнего Тагила. Поводом для его заседания послужило заявление Свободного профсоюза комбината об отказе администрации НТМК предоставить ему помещение для офиса: по закону администрация обязана обеспечить условия для работы всем профсоюзным организациям, созданным на предприятии. Суд поддержал Свободный профсоюз и вынес положительное решение. Однако администрация комбината продолжала долго тянуть с предоставлением помещения профсоюзу и, в конце концов, нашла для офиса СП небольшую комнату без телефона и мебели.

    Также не получилось сотрудничества между руководством предприятия и первичкой Горно-металлургического профсоюза - с одной стороны и Свободным профсоюзом - с другой, и в вопросе подписания единого коллективного договора на 1997 г.

    8 конце апреля прекратил работу единый представительный орган Горно-металлургического профсоюза и Свободного профсоюза ОАО НТМК, целью которого была подготовка совместного проекта коллективного договора с администрацией комбината. По информации лидера Свободного профсоюза Станислава Соларева, уже с первых дней работы этого органа отсутствовало равноправие между двумя профсоюзами. По предложению лидеров ГМПР представительный орган состоял из 8 человек: 7 членов от официального ГМПР и 1 - от Свободного профсоюза. В этой ситуации любое предложение, вносимое СП в проект колдоговора заранее было обречено на провал.

    Чтобы хоть как-то изменить ситуацию члены Свободного профсоюза предложили 3 варианта изменения режима работы совместного органа:

решение, принимаемое комиссией, с которым не согласен представитель СП, не распространяется на членов Свободного профсоюза;

каждое предложение колдоговора, ухудшающее положение рабочих, выносить для обсуждения на конференцию трудового коллектива НТМК;

3. равноправное представительство ГМПР и СП в едином представительном органе. Представители ГМПР не приняли ни одного из этих предложений, обвинив Свободный профсоюз в "изначально непримиримой позиции и нежелании идти на уступки".

19 мая 1997 г. на НТМК состоялась конференция по принятию колдоговора.

    Примечательно, что на этот форум из всех городских средств массовой информации были допущены только муниципальное телевидение и газета "Тагильский металлург". Впервые в истории комбината были подготовлены два отличных друг от друга проекта коллективного договора. Один от - ГМПР, другой от Свободного профсоюза. Однако, должного обсуждения их в трудовых коллективах проведено не было, так как один из них был напечатан в заводской газете за 4 дня до конференции, а другой за 1 день.

    Членов Свободного профсоюза первоначально даже не хотели приглашать на конференцию. По словам лидеров Свободного профсоюза приглашения ими были буквально вырваны.

    Конференция проходила по отработанной годами программе. Лидер первички ГМПР Татаренков зачитывал пункты обоих колдоговоров с пристрастными комментариями не в пользу Свободного профсоюза, каждый раз ссылаясь на отсутствие средств у комбината. "Особо пекущиеся" о защите прав трудящихся делегаты отказались выслушать до конца предложения Свободного профсоюза в колдоговор. А такой животрепещущий вопрос как заработная плата и ее задержки они даже не вынесли на обсуждение.

    Итогом конференции стало принятие проекта, предложенного ГМПР и согласованного с администрацией НТМК.

    Членам Свободного профсоюза удалось распространить среди участников мероприятия свое распечатанное обращение:

Уважаемый делегат!!!

    Сегодня ты представляешь интересы избравших тебя на эту Конференцию работников. За твоей спиной 60 рабочих. Помни об этом! И думай, прежде всего, об их интересах, о бюджете и финансовом положении их семей.

    О финансовом состоянии предприятия должны болеть головы у администрации, это ее обязанность - обеспечить нормальную работу НТМК.

    Задача работников в условиях рыночной экономики - как можно дороже продать свой труд, добиться от работодателя приемлемых для себя условии труда, т.е. защитить СВОИ интересы!

    Свободный профсоюз принимал самое активное участие в разработке единого проекта коллективного договора на 1997-1998 г. г. И мы рады, что в редакцию, предложенную ГМПР и согласованную с работодателем, вошли и наши предложения. Но мы обращаем Ваше внимание прежде всего на пункты и даже целые главы (!), которые не вошли в проект, вынесенный на Конференцию представителями работников от Профкома ГМПР.

    Так, например, отсутствует целая глава "Внесение изменений и дополнений в коллективный договор" (пункты 9.1;9.2;9.3) Это очень настораживает! Редакция пункта 1.6, предложенная ГМПР, предусматривает "коллегиальное принятие решений", в том числе и по вопросам внесения дополнений в коллективный договор. При этом предполагается норма представительства "в соответствии с количеством членов каждого профсоюза" (понятно, что представители свободного профсоюза будут в меньшинстве). Решение же "данного органа обязательно для исполнения любым профсоюзным комитетом"(что противоречит принципу равноправия профсоюзов, закрепленному в ст.2 Федерального Закона "О профсоюзах...")

    Сегодня мало просто принять коллективный договор. Мы должны определить механизм контроля за исполнением данного договора. В этой связи предлагаем свою редакцию пункта 1.6.

Свободный профсоюз доказал, что он никогда и ни при каких обстоятельствах не предавал интересов простых рабочих. Если Вы окажете нам доверие и проголосуете за предложенную нами редакцию п.1.6,то можете быть уверены - ни одно постановление, которое бы ухудшило положение работников по сравнению с настоящим колдоговором, НЕ ПРОЙДЕТ!!!

    Мы уверены, что Вы проголосуете и за остальные пункты , внесенные в проект, главным образом, представителями свободного профсоюза, и не принятые работодателем.

    Свободный профсоюз, защищающий интересы работников наемного труда, верит в Вашу поддержку!

ГОЛОСУЙ! А ТО ПРОИГРАЕШЬ !!!

    Часть 7 ст.12 ФЗ "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции, введенной в действие с 5.12.95г.) гласит:

    "При недостижении согласия в едином представительном органе или в случае, когда такой орган не "создан, общее собрание (конференция) работников организации может принять наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручить представителю работников, разработавшему этот проект, на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени работников организации".

Совет Свободного профсоюза ОАО "НТМК" 19 мая 1997 г.

В июне 1997 г. в Перми состоялась конференция Общественно-политического объединения "Рабочий" (ОПОР). Для справки

    Участники конференции делились опытом отстаивания прав рабочих, контроля финансовых средств на предприятиях и по другим вопросам.

    Собравшимися было решено основать движение по созданию Партии рабочих. В работе конференции участвовал тагильчанин, машинист тепловоза ОАО "НТМК" Евгений Чурин, представлявший Социалистическую партию трудящихся. Он выступил перед участниками мероприятия и рассказал о прошедшей зимой забастовке Свободных профсоюзов учителей и медицинских работников Нижнего Тагила, а также о попытке забастовки железнодорожников НТМК на станции Доменная.

    К лету 1997 г. заработная плата работникам Нижнетагильского металлургического комбината, включая "Никоммаш", задерживалась уже на 5-6 месяцев, а потому кормить собственные семьи им было не на что. Еще в марте три цеха завода "Никоммаш" выходи-ли на предупредительную забастовку: ЦРМО-З и фасонно-литейный цех (ФЛЦ) - на трое суток, механический цех - на сутки. В цехах были созданы стачкомы. Но ситуация не улучшалась.

    Опираясь на законодательство, 19 мая стачком предупредил администрацию "Никоммаша" об очередной планируемой акции протеста - выходе на бессрочную забастовку в случае непогашения задолженности по зарплате. Была создана примирительная комиссия, в которую вошли представители Свободного профсоюза НТМК и администрации "Никоммаша". Но работа примирительной комиссии оказалась безрезультатной.

    26 мая на заводе вновь началась забастовка. В забастовке приняли участие цеха: ЦРМО-3, первый участок ФПЦ и механический цех. В этот раз работники вышли на забастовку, которая продлилась до августа.

    Параллельно 30 мая, 3 и 4 июня стачком ООО "РМЗ "Никоммаш" провел акции пикетирования перед зданием управления НТМК. Основное требование - выплата всех долгов по заработной плате. Число пикетчиков составило около полутора сотен человек.

    Об акции сообщили местные издания. В частности, с двухнедельной задержкой 19 июня 1997 г. газета "Горный Край" (г.Нижний Тагил) в заметке "Рабочие выходят на пикеты, администрация подает на рабочих в суд" опубликовала интервью на эту тему с председателем первички официального профсоюза - ГРМП на "Никоммаше":

    - Причина пикетирования одна - невыплата заработной платы за пять месяцев. Требование - погасить всю задолженность. Вообще недовольство люди стали проявлять еще в марте. Три цеха вышли тогда на предупредительную забастовку: ЦРМО-3 и ФЛЦ - на трое суток, механический цех - на сутки. Мы обратились к директору "Никоммаша" с предложением выровнять графики выплат денег рабочим нашего завода и комбината, На НТМК, кстати, допускается лишь двухмесячная задержка зарплаты. График был утвержден. Но обещания не выполнялись.

    Должен здесь немного оговориться и разъяснить ситуацию с профсоюзами, которая сложилась у нас на заводе. Дело в том, что помимо возглавляемого мной отраслевого профсоюза создан и функционирует свободный профсоюз, который действует самостоятельно. В цехах созданы стачечные комитеты, в которые входят представители и того и другого профсоюзов. Инициатива с обращением принадлежит нам. Свободный профсоюз предпочитает более радикальные меры.

Какой подход, по-вашему, эффективнее?

    Я думаю, наш. Надо действовать в строгом соответствии с.законом, чтобы впоследствии рабочие не пострадали, чтобы их не затаскали по судам. Нельзя забывать об ответственности, которую берет на себя профсоюз, организующий забастовку.

    - После предупредительной забастовки в марте еще проводились какие-то акции?

    -До недавнего времени не проводились, надеялись на разрешение проблемы, ждали. Поэтому апрель проработали как бы по инерции. В конце мая забастовки возобновились. Остановлены были ЦРМО-3, первый участок ФПЦ и механический цех. Они вышли на бессрочную забастовку с требованиями погасить всю задолженность.

Какие меры принимает отраслевой профсоюз в этот раз?

    29 мая подано обращение на имя генерального директора АО "НТМК" Ю.С.Комратова, в котором предлагается выполнить упоминаемый уже график выплат.

-А результат? -Директор рассмотрел обращение и распорядился сделать график выплат еще более жестким.

    - Что больше всего тревожит вас как председателя профкома в создавшейся ситуации?

    - Разумеется, я хочу, чтобы требования бастующих были выполнены, но, кроме того, я думаю о возможных последствиях. Администрация "Никоммаша" подала в суд на стачком ЦРМО-3, и если суд признает забастовку и пикеты, организованные свободным профсоюзом, незаконными, то возможны весьма неприятные для рабочих последствия.

    Если генеральный директор АО "НТМК" Ю.С.Комратов подпишет разработанное нами обращение и организует выплату задолженности в соответствии с предложенным им самим графиком, значит, конфликт автоматически погаснет.

- Вы думаете, это возможно?
- Думаю, да.

А. АЛЕКСЕЕВ.

    Р.S. Пока материал готовился к печати, ряды бастующих значительно поредели. Люди в очередной раз поверили руководству и приступили к работе. Упорство проявляют только 90 забастовщиков фасонно-литейного цеха.

    Администрация ООО "Ремонтно-механического завода "Никоммаш" обратилась в суд с иском к стачечному комитету ЦРМО-3 и проиграла:

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

    30 июня 1997года Свердловский областной суд в составе: судьи областного суда Соболевой Т.Е. с участием прокурора Лазаревой М.Л. при секретаре Дорониной О.В., рассмотрев гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-механический завод "Никоммаш" к стачечному комитету, возглавляющему забастовку трудового коллектива цеха ремонта металлургического оборудования №3,о признании забастовки незаконной,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-механический завод " Никоммаш" (в дальнейшем администрация) обратилась в суд с иском к стачечному комитету, возглавляющему забастовку трудового коллектива цеха ремонта металлургического, оборудования № 3 , о признании незаконной забастовки, начатой с 26.05.1997 года трудовым коллективом цеха ремонта металлургического оборудования № 3 (ЦРМО - 3).

    В обоснование иска администрация сослалась на то, что забастовка, организованная стачечным комитетом ЦРМО - 3, проводится с нарушением требований ст.З, п.2 ст.5, п.1 ст.13, п.п.2,4,5 ст.14 Федерального Закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров " , поскольку забастовка была объявлена структурным подразделением, не обладающим правом принимать решение об объявлении забастовки, без учета сроков и процедур,

    предусмотренных указанным Законом.

    Представители ответчика иск не признали, пояснив суду, что забастовка коллектива работников ЦРМО-3 ООО"РМЗ Никоммаш" была начата с 26.05.1997 года в связи с невыполнением администрацией общества требований коллектива ЦРМО-3, выдвинутых 19.05.1996 года, о погашении задолженности по заработной плате, которая не выплачивается с декабря 1996 года; забастовка проводится на законных основаниях.

    Выслушав стороны, исследовав доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, нахожу иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.220 КЗОТ РФ коллективные трудовые споры (конфликты), возникающие между администрацией предприятия, учреждения, организации и трудовым коллективом подразделения или профсоюзом по вопросам установления новых или изменения существующих условий труда и быта, заключения и исполнения коллективного договора и иных соглашений, рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).

    Согласно п.1 ст.2 Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально - трудовых отношений.

    По делу установлено, что между администрацией ООО " РМЗ "Никоммаш" и трудовым коллективом ЦРМО-3 возник спор по вопросу выплаты работникам заработной платы, начисленной им в соответствии с условиями трудовых договоров и выполненной работы, которую администрация не выдает им, начиная с декабря 1996 года. Данное обстоятельство подтверждается протоколами собраний коллектива ЦРМО - 3 от 18.05.1997 года и 19.05.1997 года, на которых были выдвинуты требования к администрации о погашении задолженности по заработной плате, протоколами заседания примирительной комиссии от 03.06.1997 года, от 05.06.1997 года, от 10.06.1997 года, выпиской из решения заседания комиссии по трудовым спорам от 04.06.1997 года и не оспаривается сторонами. Кроме того, часть работников данного цеха обращалась в Тагилстроевский районный суд г.Нижнего Тагила с заявлениями о взыскании задолженности по заработной плате, по которым были выданы судебные приказы. В настоящее время вынесенные судебные приказы находятся на исполнении.

    Как видно из объяснений сторон, все вопросы между работниками (каждым конкретным работником, участвующим в возникшем конфликте) и администрацией по поводу условий труда, включая заработную плату, урегулированы при заключении трудовых договоров. Каких-либо разногласий по данному вопросу между сторонами нет.

    Нет спора между сторонами и по поводу заключения, изменения и выполнения коллективного договора, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.

    Более того, коллективный договор, регулирующий социально - трудовые отношения между работниками ООО "РМЗ" "Никоммаш" и работодателем, до настоящего времени не заключен.

    При таких обстоятельствах, возникший между сторонами спор по поводу выплаты работникам задержанной заработной платы не может быть признан коллективным трудовым спором, подлежащим разрешению в порядке,

    предусмотренном Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров ", и является ничем иным как коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работников о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

    Индивидуальные трудовые споры работников с администрацией предприятия, учреждения, организации по вопросам невыплаченной или задержанной заработной платы подлежат рассмотрению в порядке, установленном КЗОТ РФ.

    В соответствии с п.З ст.1 Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" разрешение коллективных трудовых споров, возникающих в связи с коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работников, не является предметом настоящего Федерального закона.

    Учитывая, что возникший между сторонами трудовой спор не попадает под действие Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", то заявленные администрацией требования о признании незаконной забастовки, проводимой трудовым коллективом ЦРМО-3, не подлежат удовлетворению.

    В этой связи нельзя признать обоснованными доводы истца о том, что забастовка объявлена и проводится трудовым коллективом с нарушением требований Федерального закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (ст.ст.3, 5,13,14).

    Возникшие правоотношения между работниками (конкретно каждым из работников) (приостановка работы, невыход на работу, неисполнение трудовых обязанностей) и администрацией в данном случае подлежат разрешению не в соответствии с Федеральным законом "О порядке разрешения коллективных трудовых споров", а в порядке, предусмотренном нормами законодательства о труде, регулирующими рабочее время, время отдыха, заработную плату, трудовую дисциплину.

Руководствуясь ст.ст. 191,197 ГТК РСФСР,

. РЕШИЛ:

    В иске Обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно -механический завод "Никоммаш" к стачечному комитету, возглавляющему забастовку трудового коллектива цеха ремонта металлургического оборудования № 3, о признании забастовки незаконной отказать.

    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-механический завод "Никоммаш" госпошлину в доход государства в размере 834 900 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней.

Судья Т.Е.Соболева

    После того, как Свердловский областной суд вынес решение в пользу забастовщиков, Станислава Соларева и его профсоюз руководители комбината сначала попытались обвинить в попытке физического воздействия на руководителей, затем - в намеренном избиении рабочих, в нанесении комбинату материального ущерба в размере 119 миллионов рублей, а также в умышленной порче оборудования. Это с опытом Соларева и шестым разрядом по профессии!? Но Свободный профсоюз отбил все эти "наезды", так как его члены уже хорошо освоили законы, связанные с профсоюзной деятельностью. В противном случае, как сейчас они вспоминают, их бы просто могли смешать с грязью.

    Администрация "Никоммаша", невзирая на победу Свободного профсоюза, подает на обжалование вышеприведенного судебного решения и переламывает ситуацию. В свою очередь трудовой коллектив ЦРМО-3 подает от имени стачечного Комитета кассационную жалобу в Верховный Суд, который 11 сентября 1997 г. ее рассматривает.

    С декабря 1996 г. до 1 июля 1997 г. вновь на основании жалобы членов Свободного профсоюза ООО "РМЗ "Никоммаш" комиссией в составе ведущего специалиста Управления труда Департамента труда областного правительства и государственного правового инспектора труда по Свердловской области была проведена проверка причин шестимесячной задолженности по выплате заработной платы работникам предприятия. Главной причиной образования задолженности, по мнению комиссии, является тот факт, что основным заказчиком на продукцию, производимую "Никоммашем" и его услуги является НТМК, который после выделения ООО "РМЗ "Никоммаш" из своей структуры не производит оплату живыми деньгами. В срок до 15 июля предприятию предложено разработать план мероприятий по погашению задолженности.

20 июня работники "Никоммаша" вновь провели акцию, требуя отдать им заработанные деньги. В этот раз они пикетировали Дворец культуры комбината, о чем сообщил вышедший в день проведения акции очередной 6-й номер "Рабочего слова":

СРОЧНО В НОМЕР!!!

    Сегодня, 20 июня работники ООО РМЗ "Никоммаш", неполучающие заработную плату уже 5 месяцев, провели пикетирование Дворца культуры ОАО "НТМК", где в тот момент начиналось годовое собрание акционеров.

    Цель пикетчиков- продемонстрировать господам акционерам решимость в отстаивании собственных законных прав. Реконструкция, ведущаяся на комбинате, по мнению рабочих, фактически за их счет и счет их семей, оставшихся без средств к существованию, является откровенным грабежом. Г-н Комратов в своем интервью газете "Тагильский рабочий" за 18 июня говорит о том, что через 3-5 лет стоимость основных фондов НТМК увеличится в 5-7 раз. При этом вновь рабочим предлагается затянуть потуже пояса (куда уж туже-разве, что на шее), что означает: это самое обновление основных фондов будет осуществляться за счет рабочих.

    При проведении акции возмущение трудящихся вызвала грязная выходка директора КХП ОАО "НТМК" А.Смелянского. Этот неуважаемый г-н вышел на крыльцо (Дворца культуры) почесать..., извиняюсь,

    продемонстрировать один общеизвестный жест, означающий: я, дескать, на Вас ложил одну вещь с пробором. Это вызвало у собравшихся мнение, что кое-кто на комбинате уже зажрался при нищете рабочих. Очевидно, г-н, точнее, товарищ Смелянский в своей выходке исходил из позиции, высказанной им в, недавней статье "Я сказал людям прямо...", которая была опубликована в "ТР": рабочие должны своего руководителя бояться, т.е. уважать. А он, видимо, рабочих не уважает, презирает.

    В ходе обсуждения выходки Аркадия рабочие, участвующие в пикете, высказали общее мнение, что хамло, разжиревшее за счет трудящихся, пора ставить на место. С этой целью необходимо объединяться в Свободный профсоюз. Только в единстве сила!

    Вступайте в Свободный профсоюз- истинный защитник интересов рабочих!

    Только объединившись, мы сможем заставить считаться с нашими интересами!

Председатель Свободного профсоюза конвертерного цеха ОАО "НТМК" Олег РЕЙНЕРТ

    В июне же прошло пикетирование Свободным профсоюзом управления и центральной проходной НТМК. Однако, и эта акция не возымела должного действия: зарплату все также не выплачивали.

    Тогда в начале июля цеха, где имелись члены Свободного профсоюза, решились на крайность – блокировать железнодорожное движение в районе городского

    железнодорожного вокзала, о чем был проинформирован губернатор Свердловской области:

Губернатору Свердловской

области Росселю Э.Э.

копия: главе города Н.Тагил

Диденко Н.Н.

от стачечного комитета ООО "РМЗ "Никоммаш"

УВЕДОМЛЕНИЕ

    Доводим до Вашего сведения, что решением собраний коллективов цехов ЦРМО-1, ЦРМО-2, ЦРМО-3, ФЛЦ ООО РМЗ "Никоммаш" принято решение о блокировании движения поездов на участке Н.Тагил- Екатеринбург в районе ж.д. вокзала г.Н.Тагила 20 июля 1997 г. в День металлурга.

    Цель данной акции - выразить протест произволу администрации ООО "РМЗ "Никоммаш" ОАО НТМК при полном попустительстве администрации города Н.Тагила и властей Свердловской области.

10.07.97 г.

Председатель

стачечного комитета Тертус В.А.

    Информация о намерении осуществить стачкомом РМЗ "Никоммаш" блокирование железной дороги просочилась в СМИ. В частности, об этом, со ссылкой на информационное агентство "Европейско-Азиатские Новости", опубликовала информацию 18 июля екатеринбургская "Областная газета" под заголовком "Решили перекрыть дорогу":

    Стачечный комитет ремонтно-механического завода "Никоммаш" в Нижнем Тагиле не получил официального разрешения на проведение 20 июля акции протеста с перекрытием железнодорожных путей на станции "Тагил".

    Как утверждает транспортный прокурор Нижнего Тагила Василий Калинин, это стало бы антиобщественным, неправомерным актом. Лица, принявшие участие в такой акции, будут привлекаться к уголовной ответственности. В. Калинин предупредил членов стачкома, что 20 июля на станцию "Тагил" прибудет отряд милиции, который не допустит перекрытия железнодорожных путей. Через станцию "Тагил" идут грузы на север области, в Тюмень, Пермь. Рабочие РМЗ хотят перекрыть дорогу на несколько часов, а за час там проходит 11 поездов, среди них три грузовых, остальные — электрички и пассажирские.

    На РМЗ — одном из подразделений Нижнетагильского металлургического комбината — работает около тысячи человек. На протяжении последних шести месяцев они не получают зарплату. Угрожая перекрыть пути, рабочие выражают протест администрации ООО "РМЗ "Никоммаш", которая, по мнению

    представителей стачечного комитета, действует при полном попустительстве администрации Нижнего Тагила и властей Свердловской области.

    Какие-то денежные суммы работникам "Никоммаша" были выплачены, но о выплате всей задолженности разговор не шел. Поэтому задержки выплаты зарплаты на предприятии продолжали иметь место. К декабрю рабочим не выплачивали заработанные деньги пять месяцев. Численность Свободного профсоюза росла и увеличилась до 500 человек.

    16 декабря 1997 г. Свободный профсоюз НТМК вновь поднимает вопрос о выплате рабочим задолженности перед руководством конвертерного цеха и комбината:

Генеральному директору

ОАО "НТМК"

Комратову Ю.С.

копия: начальнику конвертерного цеха №1

Одинокову С.Ф.

    Идет задержка выплаты заработной платы на 5 месяцев, чем нарушаются Закон РФ КЗоТ и Конституция РФ, а так же коллективный договор. Работники ОАО "НТМК" находятся в критическом состоянии и очень обеспокоены своим здоровьем и здоровьем своей семьи. Есть случаи обмороков в связи с недоеданием. Работник не может в течение года уплатить коммунальные услуги и т.д. Работодатель /администрация/ ОАО "НТМК" не выполняет своих договорных обязательств перед работником, что вынуждает его выйти на акцию протеста и потребовать свое заработанное.

    15.12.97 г. коллектив третьей бригады конвертерного цеха №1 участка МНЛЗ-1 был вынужден провести акцию протеста и не приступать к работе в течении двух часов. Этот акт является коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работника.

    Со стороны Работодателя /администрации / началось грубое давление на работников, а среди них есть члены Свободного профсоюза. В случае примене- ния к работнику, который является членом Свободного профсоюза, какого-либо взыскания или наказания. Свободный профсоюз будет это расценивать, как нарушение ст.37 и ст.23 Конституции РФ, как применение Работодателем /администрацией / принудительного труда, что запрещено Законом РФ.

    Свободный профсоюз будет вынужден обратиться за защитой своих членов во все органы правосудия в плоть до Прокуратуры и Верховного Суда РФ, а так же к коллективной защите своих прав работниками ОАО"НТМК", согласно Закона РФ.

    Вся ответственность за создавшееся положение на ОАО "НТМК", ложится на Работодателя /администрацию /.

Свободный профсоюз ОАО "НТМК" надеется, что Работодатель

    /администрация / найдет в себе силы для разумного и делового разрешения сложившейся обстановки, с целью реализации всех положений и обязательств по отношению к работнику ОАО"НТМК".

Председатель

Свободного профсоюза ОАО"НТМК" Соларев С.Б.

    Приложение: выписка из протокола решения рабочего собрания бригады №3 конвертерного цеха №1 от 15.12.97 г.

    18 февраля 1998 г. коллектив доменного цеха созывает конференцию трудового коллектива ОАО "НТМК". Главный вопрос, предложенный на рассмотрение конференции – задержка заработной платы.

    Естественно, ООО "РМЗ "Никоммаш" как дочернее предприятие меткомбината и Свободный профсоюз предприятия не остаются в стороне от данного мероприятия.

    На конференции ее организаторы распространяют обращение к работникам комбината:

ОБРАЩЕНИЕ К ТРУДОВОМУ КОЛЛЕКТИВУ КОМБИНАТА ОТ ПОЛНОМОЧНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ТРУДЯЩИХСЯ ДОМЕННОГО ЦЕХА

    В связи с длительными задержками заработной платы трудящимся комбината и доменного цеха в том числе, а также создавшейся в силу этого "взрывоопасной" обстановкой, коллектив доменного цеха с целью выработки требований к руководству комбината созвал 18 февраля 1998 г. конференцию трудового коллектива с повесткой дня:

    1. Погашение задолженности и последующая своевременная выплата заработной платы.

Созыв внеочередной конференции трудового коллектива ОАО "НТМК".

Выборы делегатов на конференцию трудового коллектива ОАО "НТМК".

    В выступлениях делегатов, выбранных на рабочих собраниях, прозвучала критика в адрес руководства по выбранному курсу приватизации и экономической политике проводимой на комбинате. Были предложены конструктивные меры для выхода из создавшейся конфликтной ситуации.

На основании этих выступлений было принято постановление:

    1. Обратиться к коллективу трудящихся ОАО "НТМК" с призывом о созыве внеочередной конференции трудового коллектива ОАО "НТМК" в срок до 01.01.99 г. с повесткой дня:

    1.1. О невыполнении коллективного договора принятого на 1997 г. администрацией комбината.

    1.2. Анализ и оценка деятельности администрации комбината по варианту приватизации и экономической политике ОАО "НТМК", приведшей к развалу предприятия и снижению уровня жизни трудящихся.

    2. Выбранным представителям (делегатам) в рабочую группу, делегировавшую полномочия для подготовки внеочередной конференции трудового коллектива ОАО "НТМК", ведения переговоров с администрацией комбината, принятии решений при отстаивании интересов трудящихся, контроля за выполнением принятого постановления.

3. Потребовать от администрации:

    Причитающуюся часть заработной платы работнику ОАО "НТМК" путем безналичного расчета осуществлять только с его личного согласия.

    В срок до 1.12.98 г. погасить все долги по перечислению взносов в кассу взаимопомощи комбината и профкома ОАО "НТМК" (ГМПР). Далее неукоснительно соблюдать раздел 11 коллективного договора от 19 мая 1997 г. в части перечисления взносов.

    3.3. Произвести выплату заработной платы за сентябрь 1997 г., январь и февраль, в том числе отпускные за 1998 г. до 01.04.98 г.

    4. Неукоснительно выполнять в установленные сроки все пункты графика, разработанного и предложенного совместной комиссией администрации и профкома ОАО "НТМК" по погашению задолженности по выплате заработной платы и отпускных.

    5. Включить в график погашения задолженности выплату отпускных за декабрь 1997 г. до 1.04.98 г.

    В случае невыполнения администрацией ОАО "НТМК" требований трудящихся доменного цеха в сроки, принятые на конференции, коллектив оставил за собой право на проведение акции протеста.

    Хватит мириться с создавшимся положением на комбинате, когда многие из нас не имеют возможности прокормить свои семьи. Пора открыто посмотреть правде в глаза и понять, что будущего у нашего города без комбината нет! Если об этом не задумывается наше руководство, то обязаны задумываться мы!

    Только совместными, организованными и четко координированными действиями мы можем чего-нибудь добиться.

    Трудящиеся доменного цеха выражают уверенность, что конференции в трудовых коллективах комбината пройдут до 20 марта 1998 г. с выработкой конкретных требований к администрации и принятии постановлений, а также выборов полномочных представителей для совместной работы с другими группами, по подготовке общекомбинатовской конференции трудового коллектива.

Чем быстрее мы объединимся, тем больше шансов спасти себя!

Телефоны представителей рабочей группы доменного цеха:

25-45-08 25-33-14

    Задержки заработной платы в 1995-98 г.г. имели место на абсолютном большинстве российских предприятий. Поэтому сама жизнь подталкивала работников к созданию на предприятиях реально работающих профсоюзных организаций. Последние в свою очередь объединялись на региональном, межрегиональном, российском и даже международном уровнях.

    29 марта 1998 г. в Екатеринбурге собрались на круглый стол представители региональных профсоюзных объединений. Единственный вопрос, который они рассмотрели – проблема с задержкой выплаты заработной платы на большинстве предприятий РФ.

    После обсуждения данного вопроса участники мероприятия приняли обращение к членам профсоюзов России:

ОБРАЩЕНИЕ

УЧАСТНИКОВ КРУГЛОГО СТОЛА

ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОФСОЮЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

К ЧЛЕНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ЧЛЕНАМ ПРОФСОЮЗА

    Представители региональных профсоюзных центров и профсоюзных организаций России из Воронежа, Владивостока, Новосибирска, Екатеринбурга, Рязани, Санкт-Петербурга, Череповца, Архангельска, осудив проблемы невыплат заработной платы, пришли к выводам:

    Несмотря на все обещания обязательства федеральных органов исполнительной власти и местных властей задолженность по заработной плате не только не ликвидирована, но и вновь увеличивается.

    Правительство и Президент РФ не имеют права продолжать закрывать на это глаза и делать вид, что это внутренняя проблема регионов и акционеров.

    По мнению участников круглого стола вина за сложившуюся ситуацию лежит на работодателях, исполнительной власти и Президенте РФ - как гаранте конституционных прав.

    Участники круглого стола, обсудив возможности и способы, которыми работники и профсоюзы могут защитить право на заработную плату, призывают профсоюзные организации предприятий, где не выплачивается заработная плата:

    Организовать массовую подачу жалоб в Верховный суд РФ на бездействие Президента по соблюдению конституционных прав граждан на справедливую оплату труда (Закон об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан).

    Принять решения о снятии с должности руководителей предприятий, на которых задержка заработной платы составляет более 14 дней (ст. 37 Кодекса законов о труде).

    Профобъединениям и профсоюзным организациям обратиться в международные, профсоюзные, правозащитные центры, межгосудаарственные организации с просьбой поддержать требование об исключении правительства РФ и объединений работодателей России из своих рядов за использование рабского труда на территории РФ.

г. Екатеринбург 29 Марта 1998 г.

Чочиев Анатолий Иванович

Конфедерации труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Сиваков Владимир Петрович

Рязанская организация Конфедерации труда России

Попов Виктор Иванович

Новосибирский центр профсоюзов "Труд"

Рашевский Андрей Анатольевич Воронеж, Конфедерация свободного труда

Рекша Владимир Анатольевич

Владивосток, Конфедерация свободных профсоюзов Дальнего Востока

Российский профсоюз докеров

Виноградова Елена

Череповец, профсоюз "Металлург"

Крец Валерий Никифорович Архангельск , Профсоюз докеров

Исмагилов Татир Валинурович

Уфа, Профсоюз работников Скорой медицинской помощи

Беляев Сергей Иванович

Екатеринбург, Уральский профсоюзный центр

Мамедов Султан Суджиевич Уральский профсоюзный центр Независимый профсоюз горняков

    10 марта 1998 г. требуя свою зарплату, обявили голодовку газоспасатели ОАО "НТМК", входящие в Межрегиональный профсоюз спасателей Урала, о чем сообщили местные СМИ, в частности, газета Свердловской области "На смену!" ("Голодающих пытаются сломить" - 14.03.1998 г.):

    Скрыть от общественности голодовку газоспасателей Нижнетагильского металлургического комбината пытается руководство предприятия, сообщил председатель межрегионального профсоюза спасателей Урала Геннадий Соколов. По его словам, 12 марта к пяти участникам акции протеста, начавшейся 10 марта, пришел один из руководителей комбината и предложил им пойти на рабочие места. Трое участников акции протеста отказались это сделать, объяснив начальнику, что у них высокое давление и слабость. Тогда им было предложено отправиться в стационар на лечение. Один из голодающих 12 марта госпитализирован с диагнозом нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу.

Ни о каком выполнении требований голодающих - погашении задолженностей по зарплате и выполнении закона об аварийной службе - речи не идет. По словам газоспасателей, сейчас руководство комбината пытается разъединить их, чтобы потом сломить поодиночке.

    Представители руководства предприятия, в том числе профсоюзные лидеры, в телефонных разговорах сообщают журналистам, что на НТМК никакой голодовки нет.

    В 1998 г. после февральской конференции трудового коллектива ОАО "НТМК" постепенно выплаты заработной платы на комбинате, включая дочернее предприятие ООО "РМЗ "Никоммаш", начинают входить в русло и осуществляться согласно установленных дат и сроков. Но задолженность по зарплате за время забастовки в 1997 г. ее участникам была не выплачена, невзирая на наличие соответствующего решения Свердловского областного суда от 30.06.97 г. и определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.97 г.

В этой связи для своих членов Свободным профсоюзом был составлен образец искового заявления в суд о возмещении имущественного и морального вреда:

В Тагилстроевский федеральный районный суд

г. Нижнего Тагила

Адрес: ул. Металлургов, 40

Истец:

Ответчик: администрация ООО РМЗ "Никоммаш" Адрес: 622025, г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, 1

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

О возмещении имущественного и морального вреда

    В период с декабря 1996 г. по июль 1997 г. администрация ООО РМЗ "Никоммаш" не выплачивала заработную плату работникам ЦРМО-3 ООО РМЗ "Никоммаш". Я был в числе работников, не получавших заработную плату. Трудовой коллектив ЦРМО-3 неоднократно выдвигал в адрес администрации требования о погашении задолженности по заработной плате, однако администрация не выполняла требования коллектива. Поэтому трудовым коллективом было решено с 26.05.97 г. прекратить работу до погашения долгов по заработной плате. Решением Свердловского областного суда от 30.06.97 г. по иску администрации РМЗ к стачечному комитету о признании забастовки незаконной наша акция протеста была признана коллективной защитой индивидуальных трудовых прав. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.97 г. установлено, что невыход на работу работников цеха №3 предприятия был вынужденным и был связан с невыплатой администрацией заработной платы за произведенный труд. Несмотря на это приказом директора ООО РМЗ "Никоммаш" №84 07.07.97 г. дни отказа от работы были посчитаны простоем по вине трудящихся и поэтому не оплачивались.

    Считаю данный приказ незаконным, так как в соответствии со ст.ст.27, 94 КЗоТ РФ, под простоем понимается временная приостановка работы по причинам производственного или организационно - технического характера (например, ввиду отсутствия сырья, материалов, комплектующих изделий, поломки оборудования и т.п.). Основным признаком простоя выступает исключительная производственная ситуация либо, в некоторых случаях, ухудшение финансово-экономического положения предприятия. При этом сохраняются условия трудового договора, т.е. работник выполняет какую-либо работу, которая оплачивается работодателем. В случае не предоставления работы, работодатель оплачивает время вынужденного простоя.

    В нашем же случае была вынужденная акция протеста в рамках самозащиты трудовых прав. Мы были вынуждены приостановить работу из-за неправомерных действий администрации предприятия, которая не оплачивала труд. Права работников на своевременное и в полном объеме получение вознаграждения за свой труд гарантируются Конституцией РФ (п.3 ст.37) и ст.ст.2, 15, 96 КЗоТ РФ, а также защищены нормами Конвенции об охране заработной платы №95, принятой Генеральной организацией труда 8.06.49 г. Никто не может заставить работника работать бесплатно, потому что труд без оплаты теряет всякий смысл. Мы правомерно отказались от выполнения неоплачиваемой работы, никакого простоя в данном случае не было. Таким образом, приказ директора ООО РМЗ "Никоммаш" №84 является незаконным, противоречит решению Свердловского областного суда от 30.06.97 г. и постановлению Верховного Суда РФ от 11.09.97 г.

    Поскольку защита от невыплаты заработной платы в установленный срок не предусмотрена в трудовом законодательстве, то в данном случае необходимо говорить о соблюдении гражданских прав и руководствоваться в первую очередь Гражданским кодексом РФ и ГПК РСФСР. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, которая по аналогии, как это предусмотрено ч.3 ст. 10 ГПК РСФСР, может быть применена и к трудовым отношениям, я был вправе защищать свои материальные интересы собственными действиями. При этом я оцениваю свои действия как соответствующие требованиям ст. 14 ГК РФ, т.е. как адекватные неправомерным действиям ответчика.

    Неправомерными действиями администрации мне был причинен имущественный вред. За время вынужденного невыполнения работы я потерял среднемесячный заработок, который мог иметь в любом случае, если бы не действия администрации по невыплате заработной платы. Кроме того, я был лишен возможности заработать. Считаю, что администрация обязана возместить вред, причиненный неправомерными действиями. В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Имущественный вред я оцениваю в сумме рублей.

    В соответствии с ч.2 ст.2 Закона "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" от 24.10.91 №1799-1 (ред. от 24.12.93), суммы, взыскиваемые в установленном порядке за нанесенный гражданину ущерб, подлежат индексации за счет предприятий или граждан, причинивших вред.

    Своими незаконными действиями администрация нарушила не только мое имущественное право, но и мое право на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, гарантированное Конституцией РФ и защищенное трудовым законодательством, в частности ст. 77 КЗоТ РФ. Согласно ст. 151 ГК РФ, в случае нарушения личных неимущественных прав гражданина, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда. Моральный вред я считаю, будет компенсирован мне выплатой суммы в размере рублей.

    В качестве заслуживающих внимание обстоятельств я прошу учитывать последствия нарушения моих прав, а именно существенное снижение уровня жизни моей семьи, поставленной ответчиком фактически на грань выживания. Прошу учитывать также и тяжесть неправомерных действий ответчика.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196 ГК РФ, ст. 126 ГПК РСФСР,

ПРОШУ:

1. Взыскать в мою пользу с администрации ООО РМЗ "Никоммаш" в возмещение имущественного вреда рублей;

    2. Проиндексировать сумму, взыскиваемую за нанесенный имущественный вред, на момент вынесения решения судом путем применения индекса потребительских цен;

3. Взыскать в мою пользу с администрации ООО РМЗ "Никоммаш" в возмещение морального вреда руб.;

Приложение:

Копия искового заявления для ответчика;

Квитанция об уплате госпошлины;

Копия приказа ООО РМЗ "Никоммаш" № 84 от 07.07.97 г.;

Копия решения Свердловского областного суда от 30.06.97 г.;

Копия определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.97 г.

28.12.98 г. ( )

    В конце декабря 1998 г. председателю Свободного профсоюза Станиславу Солареву руководство ООО "РМЗ "Никоммаш" предлагает под видом сокращения другое место работы в одном из подразделений НТМК, и он вынужден, будучи на пенсии, уйти.

    По причине того, что задержки выплаты заработной платы прекратились, большинство членов Свободного профсоюза ОАО "НТМК" успокоилось.

    Отсутствие задержек зарплаты, а также увольнение председателя стали объективными причинами того, что постепенно количество членов Свободного профсоюза меткомбината стало сокращаться. В конце концов его деятельность свелась к вялотекущей.

    В этой связи вспоминается пословица: "пока гром не грянет, мужик не перекрестится". За Свободным профсоюзом люди шли тогда, когда он выбивал законную зарплату. А когда на предприятии появилась стабильность, все постепенно "рассосалось".

    Владимир Тертус задал одному рабочему, покидающему СП, вопрос, мол, что же ты, а он ему ответил: "Зачем я буду подставляться? Если у вас что-то получится, то и мне маленький ручеек перепадет". Вот такая психология ожидания и иждивенчества, напоминающая раковую опухоль, сегодня у многих работников.

    В начале 2000 г. лидер Свободного профсоюза ОАО "НТМК" Станислав Соларев решает попытаться выдвинуться в депутаты Нижнетагильской городской Думы по избирательному округу №14 от избирательного блока "Движение трудящихся за социальные гарантии "Май" город Нижний Тагил".

Основные пункты, прописанные в его избирательной программе:

    -создание на предприятиях города Свободных профсоюзов. Сегодняшние "карманные" профсоюзы как были, так и остались "школой коммунизма" они не являются полным защитником работника и трудового коллектива в целом, способным грамотно и качественно отстоять его права. В лучшем случае имеющиеся профсоюзы являются лишь буферов между коллективом и администрацией. Лишь Свободные профсоюзы, не имеющие в своих рядах работодателя (администрацию), готовы отстоять право тружеников на достойную жизнь;

    обеспечение подконтрольности городского бюджета депутатам. Лишь прозрачность в вопросах наполнения и расходования бюджетных средств позволит пресечь их разбазаривание;

    регулярная и соответствующая среднему заработку в промышленной сфере города выплата зарплаты бюджетникам;

    закрепление перерасчета пенсий, которые в наше время занижаются. Пенсия не должна быть ниже прожиточного минимума;

направление части бюджетных средств на развитие квартальных клубов и их финансирование

благоустройство и озеленение города;

    - поскольку областное министерство финансов не справляется с выплатой детских пособий, добиваться переведения этих средств напрямую в бюджет муниципалитета, обеспечение контроля за своевременной выплатой;

- вплотную заняться решением проблем коммунального обслуживания населения города; Однако, по причине того, что кроме выпуска агитационных листовок с портретом и программой ничего сделано в плане агитации не было, Соларев по результатам голосования на этих выборах оказался из трех кандидатов на последнем месте с 5,24% - против всех проголосовало в два раза больше избирателей.

    Кстати, его соратница - председатель Свободного профсоюза "Медавтотранс" Елена Арбузова, также принявшая участие в этих выборах в качестве кандидата по округу №5, оказалась на предпоследнем месте из 11 претендентов на депутатское кресло, причем, с еще меньшим количеством голосов - 3,24%.

    В августе 2001 г. в столице Сибири на два дня собирались на круглый стол представители региональных профцентров и первичных профорганизаций: 6 руководителей профцентров, 25 руководителей первичных организаций, представляющие 112 тысяч человек, а также по одному депутату Государственной Думы и Законодательного собрания Тюменской области. Участники мероприятия приняли несколько документов – соглашение и два обращения:

г. Тобольск 11-12 августа 2001 г.

    Региональные профцентры Кемеровской, Тюменской, Новосибирской,

    Свердловской, Челябинской областей

    -заявляют о нависшей угрозе рабочему движению России и объявляют осень 2001 г. "черной";

    -призывают рабочие объединения посвятить все публичные мероприятия осени 2001 года организации сопротивления правительственному плану реформы трудового законодательства, уже одобренного Государственной Думой в первом чтении 5 июля 2001 года;

Участники круглого стола договорились:

1. О единых сроках: 01.09. - начало компании

01.10.- согласование графиков акций

31.10.- завершить обсуждение поправок к проекту

2. О символике

все плакаты и надписи, банты и повязки делать только из черной и белой материи.

3. О главных мероприятиях:

    -организация отзыва голосов избирателей у депутатов и партий, голосовавших за принятие капиталистического Трудового Кодекса;

-блокирование в Законодательных собраниях субъектов федерации

правительственного проекта Трудового кодекса;

    4. О перечне объектов общественного внимания: приемные депутатов Государственной Думы, органы управления, почта, телеграф, банки, вокзалы и аэропорты, исторические места и памятники.

Участники приняли на себя обязательства:

    ежемесячно рассылать друг другу и в международные организации информацию о ходе компании за трудовые права работников;

    еженедельно собирать от первичных организаций информацию о мероприятиях, листовках, акциях;

    вовлечь организации журналистов в кампанию защиты трудовых прав наемных работников.

Обращение к Депутатам Государственной Думы России и законодательных органов власти субъектов Российской Федерации

    Государственной Думой принят в первом чтении Трудовой кодекс, который во много раз умаляет права наемных работников и профсоюзов.

    Вы явно поспешили с принятием Трудового кодекса, откровенно нарушая ст. 55 и ст. 72 Конституции РФ, а также ст. 109 регламента Государственной Думы ФС РФ.

Мы, ваши избиратели, чувствуем себя в очередной раз обманутыми. Думское большинство принятием Трудового кодекса в первом чтении урезало права наемных работников и узаконило произвол работодателей. Удлинило рабочее время до 56 часов в неделю. Фактически узаконило приоритет срочного трудового контракта над бессрочным трудовым договором. Ограничило право на свободу объединения работников, закрепило неравенство профсоюзов, усложнило коллективно-договорные отношения.

    Имея на руках только проект Кодекса, работодатели уже сейчас начали наступление на права работников и профсоюзов, заморозили колдоговорные процессы.

    Мы верим в Ваши возможности следовать здравому смыслу (ведь Ваши родные и близкие тоже хлебнут горюшка), и настаиваем на возвращении к рассмотрению Трудового кодекса в первом чтении. Надеемся, что Вы не возьмете на себя ответственность за то, что мы, Ваши избиратели, наши, да и Ваши, дети и внуки будем вынуждены жить по Трудовому кодексу, закрепившему произвол работодателей и отнявшему права у работников и их профсоюзов.

    Давайте вместе остановим принятие антинародного Трудового кодекса, могущего превратить людей наемного труда в рабов!

Обращение к трудовому народу

    5 июля 2001 года Государственная Дума приняла в первом чтении проект рабского трудового кодекса России, который закрепляет безобразия в трудовых отношениях:

    Рабский трудовой кодекс нужен дельцам, чтобы продолжать грабить трудящихся и Россию.

    Мы призываем Вас принять самое активное участие в действиях, препятствующих принятию такого Трудового Кодекса. Проводите митинги, пикеты, акции протеста, демонстрации, забастовки! НАШЕ БУДУЩЕЕ И БУДУЩЕЕ НАШИХ ДЕТЕЙ- В НАШИХ РУКАХ!

    Обращение принято ЕДИНОГЛАСНО в городе Тобольске Тюменской области представителями шести региональных профцентров Урала и Сибири 12 августа 2001 года.

    В Нижнем Тагиле постепенно ближе к 2000-м годам создается все больше Свободных профсоюзов, созданных самими рабочими. Естественно, возникает необходимость создания какого-то органа, координирующего их деятельность. Таким образом, возникает Координационный Совет Свободных профсоюзов г.Нижнего Тагила, возглавил который Станислав Соларев.

    Также в городе возникают, кроме Свободных, и другие профсоюзные организации. По этой причине Совет Свободных профсоюзов перерастает в Нижнетагильское объединение профсоюзов. Его председателем избирают Елену Арбузову, которая одновременно возглавляет Свободный профсоюз муниципального предприятия "Медавтотранс".

Главная страница