1991-1999. Время перемен, время потерь и время надежд
Когда рассветный луч ноябрьского Урала
Просторы снежные украсит серебром
И заводской гудок - привычный зазывала
Торопит вас покинуть теплый дом,
В краю банановом мне тоже не до сна,
Меня зовет рабочая волна,
Я расстояние сознаньем пересек
И в движущийся встроился поток,
И снег хрустит, играя под ногой,
Но я ведь сдал свой пропуск заводской,
Однако помнит меня строгий часовой -
И я уже проглочен проходной...
(Из стихотворения А.П. Саца, работника Уралвагонзавода с 1941 по 1998 гг. Написано в феврале 1999 г. в Израиле.)
Непредвзятые исторические исследования эпохи 1990-х гг. появятся еще очень и очень нескоро. Слишком многое вместило в себя это время: крушение и распад великого государства, лозунги "Вся власть Советам" - и демонстративный, перед множеством телекамер, расстрел из танковых орудий здания Верховного Совета, бесконечные выборы, ваучерная приватизация, бешеный рост цен, массовое обнищание населения, безработица, беженцы и вынужденные переселенцы, гражданские войны по окраинам СНГ и внутри самой России. Кажется, что рухнуло все, чем жили наши деды, отцы и мы сами, что надеялись передать нашим детям и внукам: навсегда останавливаются сборочные конвейеры Уралвагонзавода, безвозвратно исчезают новостройки на вагонских улицах. Потеряв перспективу, Вагонку стали покидать люди - и далеко не самые худшие. Уезжали в Москву, уезжали в Израиль, уезжали в США, да мало ли на земле теплых мест, где не откажут в прибежище умным головам?
Вагонка. Начало 90-х
Рубежные годы XX и XXI столетий принесли относительную стабильность. Мы впервые получили возможность оценить происшедшее со страной и с нами. И, к немалому удивлению, обнаружили, что у нас дома, в Дзержинском районе, почти все из достойного жизни продолжает существовать и даже имеет неплохие перспективы на будущее. Вряд ли возможно определить все источники стойкости людей, предприятий, самого образа жизни Вагонки. Возможно, часть истины кроется в словах народного артиста СССР и просто всенародно любимого актера Василия Ланового, произнесенных им во Дворце культуры имени И.В. Окунева в марте 2002 г.: "Я давно убедился: здоровье нации увеличивается по мере удаления от Москвы". Впрочем, и это не вся правда: ужасающие картины краха и запустения мы находим рядом, на Урале.
Президент СССР М.С. Горбачев на Уралвагонзаводе. 1990 г.
Если исходить из внешней канвы событий, то самые важные политические и социально-экономические изменения приходятся на первую половину 1990-х гг., вызванный ими системный кризис - приблизительно на 1994-1998 гг., общественный и экономический подъем начинается на самом рубеже столетий. Однако реальная ткань жизни более сложна, и предпосылки возрождения мы обнаруживаем в начале 1990-х гг., а кризисных явлений хватает и сегодня. Поэтому мы не будем строго придерживаться хронологических границ и последуем за ходом событий.
ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН
Высшие правители Российской империи и СССР никогда не баловали Нижний Тагил своими посещениями. Лишь в 1837 г. город посетил великий князь Александр Николаевич (будущий император Александр II), осмотревший, среди прочего, построенный механиками Черепановыми "сухопутный пароход". И только в начале 1990-х гг. Нижний Тагил и Вагонка удостоились визитов и первого Президента СССР М.С. Горбачева (апрель 1990 г.), и первого Президента России Б.Н. Ельцина (июнь 1992 г.). Еще через два года до города добрался премьер-министр России В.С. Черномырдин (сентябрь 1994 г.). Ничем особенным, помимо шума в средствах массовой информации, эти визиты не запомнились, и никакой заметной пользы ни городу, ни жителям не принесли. Да и не могли принести, поскольку были вызваны московской борьбой за власть. Единственно полезным последствием визита Б.Н. Ельцина, например, стало официальное принятие на вооружение нового тагильского танка Т-90, но для этого вовсе не обязательно было приезжать на Уралвагонзавод. Забегая вперед, отметим, что приезд в Нижний Тагил в 2000 г. второго Президента РФ В.В. Путина выглядит совсем иначе и был признанием общегосударственной важности городских дел: второй Международной выставки вооружений "Урал-ЭКСПОАРМС-2000", закладки первых агрегатов будущего завода труб большого диаметра.
На международной выставке вооружений "Урал-ЭКСПОАРМС-2000". 2000 г.
Трагические события в Москве августа 1991 и осени 1993 гг. подобно взрывной волне прокатились по всей стране и кардинально изменили сложившуюся систему управления. В конце 1980-х гг. "демократическая" оппозиция боролась за власть под лозунгом "Вся власть - Советам", нисколько не задумываясь о том, были ли местные Советы способны осуществлять не только хозяйственные, но и политические функции. Весьма осведомленный по тому времени человек, последний председатель КГБ СССР В.А. Крючков, например, полагает, что "местные органы советской власти были абсолютно не готовы, да и не пригодны - по опыту, практике своей работы, профессиональной подготовке кадров - к тому, чтобы возглавить политическое движение в стране". Но это московских политиков мало волновало, и в районных Советах, в том числе и Дзержинском, в июне 1990 г. появляется, помимо председателя исполкома, еще и самостоятельный пост председателя райсовета, своего рода спикера районного парламента. С июня 1990 по декабрь 1991 гг. обе эти должности совмещал Г.Е. Упоров, с января 1992 по октябрь 1993 гг. председателем райсовета был А.А. Ноздрин.
На международной выставке вооружений "Урал-ЭКСПОАРМС-2000". 2000 г.
Вскоре после августа 1991 г. администрация первого Президента России Б.Н. Ельцина, получив всю полноту власти, начинает потихоньку сворачивать органы непосредственной демократии и создавать новую структуру управления: избираемые губернаторы и главы городов и назначаемые главы районов. Первым и единственным главой Дзержинского района стал в декабре 1991 г. Г.Е. Упоров.
Очередной московский виток борьбы за власть привел к полному упразднению системы Советов. К ноябрю 1993 г. Дзержинский районный Совет народных депутатов был распущен. Система народовластия, плохо ли, хорошо ли, но существовавшая на Вагонке в течение шестидесяти лет, ушла в прошлое. Какими словами можно помянуть местные Советы сегодня? Оценок - великое множество, мы же приведем только одну, принадлежащую В.А. Крючкову: "Роль Советов в преобразовании отсталой России в великую державу - Советский Союз - была многогранна, весома, основополагающа... Именно Советы позволили вовлечь в управление страной миллионы и миллионы трудящихся... Советы обеспечивали социальную ориентированность политики, явились для того времени оптимальной, рожденной жизнью формой проявления народовластия. И это притом, что в условиях однопартийной системы, в условиях, когда руководящая роль принадлежала одной партии, Советы, естественно, не могли проявить себя во всем своем потенциале". Оценка В.А. Крючкова, конечно же, пристрастна и субъективна и содержит только часть правды - но все же правды!
Президент РФ В.В. Путин на международной выставке вооружений "Урал-ЭКСПОАРМС-2000". 2000 г.
Ну, а что же районная власть? Перемены в стране только расширяли сферу ее ответственности. Исчез райком партии, но обязанности его остались. Закрылись районный и заводские комитеты комсомола, но молодежные проблемы никуда не исчезли. А тут еще - обнищание населения, давно забытая в нашей стране безработица, наркомания и бесчисленное множество других социальных проблем. И никуда не исчезли требующие постоянного внимания образование, медицина, культура, спорт и т. д. Районной власти требовались реорганизация старых и создание новых структур, люди, средства, новые механизмы воздействия на общество. Все это постепенно, не сразу, но необходимо было создавать, находить, учреждать.
Президент РФ В.В. Путин на международной выставке вооружений "Урал-ЭКСПОАРМС-2000". 2000 г.
Еще в начале 1991 г. решением сессии Дзержинского райсовета в системе еще райисполкома был введен новый отдел - по делам молодежи, призванный заниматься вопросами досуга, жилья, трудоустройства и т. д. Очень большая ответственность легла на плечи работников районного управления социальной защиты населения (до 1993 г. - районный отдел социального обеспечения). Его работникам пришлось пройти все перипетии с непрерывными перерасчетами пенсий и принять на себя вполне справедливые упреки пенсионеров, оставленных на старости лет без достойного обеспечения. Еще осенью 1987 г. в районе был образован отдел социальной помощи одиноким и престарелым гражданам на дому, в 1995 г. он был преобразован в Центр социального обслуживания "Золотая осень". Если на момент открытия отдел обслуживал на дому 100 человек, то в 1995 - 541, а в 2002 г. - 694 пенсионера.
В начале июня 1998 г. открылся районный центр социальной помощи семье и детям "Рябинушка" в составе пяти отделений: социально-правовой помощи, кризисного отделения для женщин, приюта для детей, медико-социального, психолого-педагогического. Первым приступило к работе отделение социально-правовой помощи, где женщинам и детям, попавшим в сложные жизненные ситуации, оказывается помощь юриста, психолога, социолога.
Микрорайон "Алтайский" появился на карте Вагонки в начале 1990-х гг. Современный вид
Еще одна важнейшая сфера, которую пришлось взять на себя районной власти, -коммунальное хозяйство. В советское время ремонтом и обслуживанием домов, теплоцентралей и прочим занимались в основном сами предприятия. Экономический кризис первой половины 1990-х гг. заставил часть из них отказаться от жилищного фонда и передать эту ношу районной администрации. Для обслуживания всего этого многотрудного хозяйства осенью 1992 г. на основе коммунального подразделения треста № 88 было создано специальное муниципальное предприятие "Райкомхоз". Немного позднее в его состав влилась коммунальная служба поселка Северный. В течение десяти лет Райкомхоз принял на свой баланс 828 тыс. кв. м жилья и приступил к обслуживанию школ, больниц и некоторых других учреждений района. Впереди у Райкомхоза еще более масштабная задача - освоение огромного жилого фонда Уралвагонзавода, который пока что обслуживает коммунальный отдел предприятия. В ведении Райкомхоза находятся очень важные для современного города технические объекты: насосные станции, тепловые сети и кабельные линии, трансформаторные подстанции - все то, что мы обычно не замечаем, но без чего жизнь в городских кварталах просто умрет. Еще одним муниципальным предприятием, делающим наш быт цивилизованным, является созданное весной 1991 г. МУП "Тагил". Его сфера деятельности - строительство, ремонт и содержание дорог, а с 1997 г. еще и вывоз и складирование твердых бытовых отходов.
Частный бизнес и муниципальная власть не могут существовать друг без друга. Предприниматель не создаст успешное дело без квалифицированной работы чиновников, а муниципалитет не может решать свои проблемы без налогов и спонсорской помощи предпринимателей.
Здание поликлиники поселка Северный после реконструкции
Так получилось, что переход к рыночным отношениям произошел в Дзержинском районе относительно спокойно и без тех потрясений, что имели место во всех почти крупных промышленных центрах России. Два из трех основных промышленных предприятий Вагонки - Уралвагонзавод и Нижнетагильский химический завод "Планта" - в силу своей оборонной значимости и по причине осознанного сопротивления руководства и коллективов призывам московских приватизаторов - остались в собственности государства и приобрели со временем статус федеральных государственных унитарных предприятий. Поэтому безраздельно правившему Россией в 1990-х гг. олигархическому капиталу в Дзержинском районе делать было нечего, а на первый план здесь вышел более социально ориентированный средний и мелкий бизнес.
Комплекс зданий совместного российско-болгарского предприятия "Сединтаг". Современный вид.
Рыночное хозяйство немыслимо без свободного и оперативного движения денежных средств, т.е. без банковской системы. На Вагонке первым финансовым центром стал филиал Уралпромстройбанка, созданный в январе 1991 г. Сегодня в районе - 7 филиалов различных банков.
В кафе "Север"
Самым крупным негосударственным промышленным предприятием Вагонки стал Уралхимпласт, преобразованный в 1992 г. в открытое акционерное общество (современное официальное название предприятия - ОАО "Уральская химическая компания"). Крупный пакет акций завода приобрели австрийские фирмы. Уникальный технологический потенциал сохранили и приумножили ОАО "Криомаш" (преобразовано из Уральского научно-производственного комплекса криогенного машиностроения в 1994 г.) и ОАО "Уральский научно-технологический комплекс" (бывший филиал Всесоюзного научно-исследовательского технологического института). В 1991 г. впервые прозвучало название "Сединтаг" - совместное предприятие, созданное Уралвагонзаводом, болгарским заводом "Динамо" и зарегистрированной в Краснодаре фирмой "Седин". Сфера деятельности "Сединтага" - ремонтно-механическое производство, автосервис, ремонтно-строительные работы.
В магазине "Цветы"
Из созданного в 1990 г. малого научно-производственного предприятия выросло ЗАО "Производственное предприятие Урал", сумевшее создать собственную немалую производственную базу. Его продукция - запасные части для большегрузных автомашин "КамАЗ", "КрАЗ", "Урал" и для подвижного железнодорожного состава, мотоблоки, металлоконструкции, торговое и холодильное оборудование, изделия из дерева, хлебобулочные изделия - в общем, все то, что имеет рыночный спрос. Экономическая помощь ЗАО "Производственное предприятие "Урал" предотвратила в 1995 г. остановку и разрушение Нижнетагильской мебельной фабрики. На средства "Урала" здесь были обновлены технологии и расширен ассортимент. Сегодня ЗАО "Нижнетагильская мебельная фабрика" выпускает не только мебель для массового потребителя со средним уровнем доходов, но и однорамные окна со стеклопакетами, и двери самого высокого качества, ориентированные на взыскательного и небедного покупателя,
Интерьеры детского комбината №112 Уралвагонзавода, выполненные фирмой "Яблоко"
И, конечно, самое безграничное поле деятельности предоставили среднему и мелкому бизнесу общественное питание, розничная торговля, бытовое обслуживание населения. В этом деле почти все предприятия перешли в частные руки. Довольно быстро ушли в прошлое мелкие и неказистые ларьки, и даже неукротимая стихия "челночной" торговли приобретает сегодня благопристойный характер. Особенно быстро сеть современных торговых предприятий формировалась во второй половине 1990-х гг. Только в 1997 г. на Вагонке открылся 21 новый магазин, два из них получили нежные женские имена: "Альфия", "Надежда". Из состава бывшего Дзержинского треста столовых еще в самом начале 1990-х гг. выделились и перешли в частные руки кафе "Пихтовые горы", "Отдых", детское кафе "Красная Шапочка", ресторан "Урал". Тем не менее и трест "Общепит", сохранивший в своем составе только 13 подразделений из прежних 30, причем не самых лучших, сумел преобразоваться в эффективное коммерческое предприятие, найти свою нишу на рынке и выжить. Сегодня Общепит обслуживает всю социальную сферу района - школы, училища, машиностроительный техникум. Кафе "Снежинка", популярное в молодежной среде кафе "Магия звезд", известные всем жителям Вагонки, закусочные "Блинная" и "Пельменная", ресторан "Юбилейный", кондитерский магазин - все это также ООО "Общепит".
Интерьеры детского комбината №112 Уралвагонзавода, выполненные фирмой "Яблоко"
Торговля и обслуживание населения - те сферы деятельности, в которых частный капитал неизменно доказывает свою эффективность. Везде, где есть платежеспособный спрос, не по разнарядке, но по собственной инициативе появляется предприниматель. Давайте задумаемся: ведь производство продуктов питания и изделий ширпотреба по сравнению с советскими временами, мягко скажем, не выросло. Тем не менее современная молодежь уже плохо понимает, что такое товарный дефицит. Товаров не может быть мало, мало может быть только денег! И в этом - заслуга сотен торговых фирм и 4448 предпринимателей без образования юридического лица, старательно, не за страх, а за личный интерес снабжающих жителей Дзержинского района всем необходимым.
Интерьеры детского комбината №112 Уралвагонзавода, выполненные фирмой "Яблоко"
Еще одно наблюдение: неузнаваемо изменился внешний облик и интерьеры наших учреждений, магазинов, офисов. Это многообразие форм и красок в значительной степени создано фирмой "Яблоко". Кооператив "Художественный салон "Яблоко" возник еще в 1987 г. и входил в число первопроходцев в мире частной собственности и предпринимательства. Свой первый интерьер фирма выполнила в 1989 г. и в течение 1990-х гг. украшала своей продукцией весь Нижний Тагил и прежде всего, конечно, Дзержинский район.